Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 9 (329. szám) - Az országos területfejlesztési koncepcióról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. HATVANI ZOLTÁN, a gazdasági bizottság előadója:
3860 3. Figyelembe veendő, hogy a régiók új szerepkörének mennyiben felel meg az önkormányzati törvény, illetve a közigazgatás korszerű sítésére vonatkozó szabályozás koncepciója és a program. Az országgyűlési határozat elfogadását követően azok felülvizsgálata kívánatos lenne. A koncepció programmá érlelése és megvalósítása szempontjából nélkülözhetetlen a pénzügyi eszközrendszer biztosít ása, ennek keretében a központi pénzügyi eszközök nagyságára vonatkozó igény jelzése s ezen eszközök biztonságos forrásainak rögzítése, beleértve az EU által finanszírozott programhoz kapcsolódó úgynevezett saját rész, biztonságos fedezet rendelkezésre áll ását is. Az államháztartási reform célkitűzése a pénzügyi alapok decentralizálása, amelynek fontos része lehet az önkormányzati finanszírozás, az ágazati, illetve területfejlesztést szolgáló alapok. (9.40) A decentralizálással párhuzamosan erősítendő az eg yes területi célokat szolgáló pénzügyi eszközök, alapok közti kohézió, koordináció. Ez segítheti elő a további magánforrás, bank, egyéb más pénzügyi alapok bevonását. A határozati javaslat a területfejlesztési szempontból kiemelt térségek körére utal, ezze l szemben viszont nem fejti ki az egyes célok esetében felhasználható sajátos eszközrendszert, támogatási formákat. A területfejlesztés és rendezés jellegéből adódó módszertani lehetőségként kínálkozott volna egyes területi tartalmi és intézményi kérdések ben további alternatívák megfogalmazása. Az előterjesztés nem tér ki a törvény által előírt országos területrendezési terv készítésének jelenlegi helyzetére. A határozati javaslat indoklása az előterjesztetteket nem támasztja alá kellőképpen, az általános és részletes indoklás kissé elnagyolt, sematikus. A javaslat nem tér ki a társadalmi, gazdasági hatások előrejelzésére, a koncepció visszahatására, azok felvázolására. Ebben a tekintetben az előterjesztés még kiegészítésre szorul. Bemutatandók a gazdasági növekedésre való hatások, a népességi viszonyok, infrastruktúrahatás, fejlesztés, integráció, környezeti állapot, feltételek változása stb. A bizottság szükségesnek tartja, hogy a kormányzat tekintse át a '96. évi XXI. törvény érvényesülését, és tegyen ja vaslatot a törvény esetleges kiegészítésére, további eszközök megfogalmazására. A bizottság a fenti észrevételekre felhívja az előterjesztő figyelmét, és kéri a miniszter urat, hogy a parlamenti plenáris ülés általános vitája keretében a javaslatok határoz atban történő érvényesítésítésének lehetőségét mutassa be. A határozat megfelel a formai követelményeknek, az előterjesztés áttekinthető, közérthető. Összefoglalva: A bizottság örömmel nyugtázza a határozati javaslat előterjesztését, javasolja a Házszabály szerinti ütemnek megfelelő tárgyalását. A bizottság által tett észrevételekkel az előterjesztés kiegészítve, a koncepció jól szolgálhatja az ország fejlődését, az ország EUintegrációját. A bizottság a fentiek alapján a határozati javaslatot 12 igen és 1 tartózkodó szavazattal általános vitára alkalmasnak tartja. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Én is köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Hatvani Zoltánnak, a gazdasági bizottság előadójának. DR. HATVANI Z OLTÁN , a gazdasági bizottság előadója : Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A gazdasági bizottság vitáján megoszlottak a vélemények az általános vitára való alkalmasság tekintetében. Egyetértettek a bizottsági tagok, a felszólalók abban, hogy nagyon időszerű és nagyon fontos kormányzati szabályozási eszközről, nagyon fontos országgyűlési határozat megtárgyalásáról van szó. Egyetértettek a koncepció felépítésének ésszerűségében, racionalitásában, a cél- és eszközrendszer megalapozott egység ében.
