Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 2 (327. szám) - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kávássy Sándor): - HIDASI REZSŐ (MSZP):
3762 fizetési eszközökkel foglalkozó hitelintézeti elszámolóház tulajdonosi köre közötti jelenleg hatályos, éles megkülönböztetés indokolatlan. A javaslatom ezt a megkülönböztetést enyhíti, és lehetővé teszi, hogy a hitelintézeti elszámolóházakra azonos szabályok érvényesüljenek. A javaslatom a hitelintézeti elszámolóházak egyik altípusának tulajdonosi struktúráját pontosítja. A módosítással összhang alakul ki a különböző típusú hitelintézeti elszámolóházak részvénytulajdonosi stru ktúrájában. A 16. § (2) bekezdése. - A 16. § szabályozza a hitelintézeti elszámolóház alapításának, működésének alapvető feltételeit. Indokoltnak tartom a 16. § (2) bekezdésének módosítását, amely kimondaná, hogy a hitelintézeti elszámolóház a törvényben m eghatározott tevékenységek közül kizárólagos jelleggel csak a 3. § (1) bekezdés m) pontjában vagy a 3. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott tevékenységeket, valamint az ezekhez szorosan kapcsolódó, külön nem nevesített kiegészítő szolgáltatásokat vége zheti. Ezáltal végezhetők mindazon szükségszerűen kapcsolódó tevékenységek, amelyek a törvényben nem szabályozott tevékenységek, de a hitelintézeti elszámolóház működéséhez elengedhetetlenül szükségesek. A javaslatom a hitelintézeti elszámolóház alapítási és működési feltételeit szigorítja. A megemelt tőkeszükséglet és a pénzügyi szolgáltatási tevékenység korlátozásával történő szigorítás eredményeként biztosítható, hogy csak szervezeti, személyi és tárgyi feltételeknek megfelelően végezhesse azt a pénzügyi szolgáltatási tevékenységet. A 2. számú melléklet I. fejezet új 16. pontja a hitelintézeti elszámolás tárgyában: tekintettel arra, hogy a javaslat új fogalommeghatározásokat vezet be, indokolt és szükséges a törvény 2. számú mellékletét értelmező rendelke zéseket három új fogalmi elem leírásával kiegészíteni. A javaslatom tartalmazza a hitelintézeti elszámolóház, az elszámolásforgalmi ügylet, a készpénzhelyettesítő fizetési eszközökkel végzett pénzügyi műveletekhez kapcsolódó kiegészítő tevékenység fogalom meghatározását és leírását. E fogalmi definíciók a javaslat szerint a meghatározott fogalmak tartalmi elemeire összpontosítanak, és egyértelmű eligazodást biztosítanak a törvény alkalmazásában. A törvény 16. §a vezeti be a hitelintézeti elszámolóház foga lmát. Szükséges, hogy a törvény értelmező rendelkezései között maga a jogszabály határozza meg az intézmény fogalmát. A 17.: az elszámolásforgalmi ügylet tárgyában a javaslat a törvényben nevesített tevékenység, az elszámolásforgalmi ügylet fogalmi meghatá rozását adja meg. A 18., az elektronikus fizetések lebonyolítása: a javaslat a törvényben nevesített tevékenység tartalmi meghatározását fogalmazza meg, amely szükséges a jogalkalmazás számára. A 25. §: a törvénytervezet módosítása többek között érinti a h itelintézetek és a befektetési társaságok által létrehozott és működtetett központi hitelintézeti hitelinformációs rendszer szabályait is. E körben a törvényjavaslat helyesen ki kívánja terjeszteni a hitelnyilvántartás rendszerét a természetes személy adós ok körére is, amely szélesítés, illetve a teljessé tétel feltétlenül szükséges a bankok hitelnyújtási kockázatainak csökkentéséhez, az ügyfélminősítő munka javításához, és ezzel a hitelezéssel összefüggő jogsértések lehetőségének korlátozásához. E módosítá si célt elfogadva és támogatva, szükségesnek ítélem, hogy a javasolt módosítással a hitelinformációs rendszer természetes személyekre vonatkozó bővítése ne csupán lehetőség legyen, hanem a rendszer kötelező elemévé váljon. A módosítási javaslatom másik ele me a természetes személyekre megállapított és az információs rendszer jelenlegi működési szabályaiba nem illeszthető, speciális korlátozások törlésére irányul. Ennek indoka, hogy a természetes személyekkel kapcsolatban nyilvántartott adatok köre, illetve a nnak tartalma és ezen keresztül preventív hatása ne térjen el az egyéb ügyfeleknél alkalmazottaktól, mivel ezen eltérést a rendszer célját szem előtt tartva nem tartom helyesnek. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiból.)
