Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. december 2 (327. szám) - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - HIDASI REZSŐ (MSZP):
3760 Köszönöm. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, elfogadjae a jegyző úr által ismertetett és az egyes részletrendelkezések összekapcsolását tartalmazó javasolt vitaszerkezetet. Kérem, kézfele meléssel szavazzanak! (Szavazás.) Megállapítom, hogy az Országgyűlés látható többsége indítványomat elfogadta. Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az első vitaszakasz az ajánlás 213. és a 25. és 26. pontok alapján. Megkérdezem, kíváne valaki szólni a vita e szakaszában. (Jelzésre:) Igen. Most kap lehetőséget Hidasi Rezső képviselő úr, tessék. HIDASI REZSŐ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi törvé ny módosítása a jogalkotó '97. évi második feladattervében szerepel. A tervezett módosítás módot és lehetőséget teremt a törvény azon részeinek a korrekciójára is, amelyek jelenlegi előírásaikkal jogilag aggályosnak minősíthetők, jogértelmezési kérdéseket vetnek fel. Az alábbiakban a hivatkozott törvény egy részterületére, a hitelintézeti elszámolóház alapítását, működését irányító szabályokra adok szakmailag alátámasztott szövegjavaslatokat. A 2. § (2) bekezdés új e) pontja tárgyában az értékpapírelszámol óházra a javaslat pontosítja a hitelintézeti törvény alanyi hatálya alól kivont szervezetek körét, kimondva, hogy előírásai nem terjednek ki a '96. évi törvényünkben szabályozott értékpapírelszámolóházra. Tekintettel arra, hogy a törvény 16. §a szabályoz za a hitelintézeti elszámolóház alapításának a működési feltételeit, az elszámolóházak közötti, elnevezésükben is megjelenő megkülönböztetés szükséges. A 3. § (1) bekezdés új m) pontja tárgyában - az m) pont az elszámolásforgalmi ügylet végzése - az elszám olásforgalmi ügylet végzése olyan pénzügyi szolgáltatás, mely biztosítja, hogy a pénzügyi intézmények közötti pénzforgalom meghatározott formában és határidőre jóváírásra, illetve terhelésre kerüljön, azaz elszámolódjon. E szolgáltatás nélkül a pénzforgalo m készpénzkímélő számlapénz lebonyolítása elképzelhetetlen. A javasolt módosításom egyértelműsíti, hogy az elszámolásforgalmi ügylet végzése egyike a pénzintézeti szolgáltatásoknak. A 3. § határozza meg a pénzügyi szolgáltatások és a kiegészítő pénzügyi sz olgáltatások körét. A két szolgáltatástípus elemzéséből, összevetéséből következően, figyelemmel a hitelintézeti elszámolóház által elsődlegesen végzett tevékenységre, a jelenleg hatályos törvényben alkalmazott definíciók mindenképpen módosításra szorulnak . A törvény 3. § (2) bekezdése, a kiegészítő pénzügyi szolgáltatások b) pontja tartalmazza az elszámolásforgalom lebonyolításával összefüggő tevékenység definícióját. E megfogalmazás felületes, technikai jellegű, a tevékenység formai feltételeire koncentrá l. Teljesen indifferens ugyanis, hogy az adott tevékenységet milyen eszközökkel végzik. Ez indokolja az elszámolásforgalmi tevékenység szöveges meghatározásának újbóli értelmezését és a tartalmi elemekre összpontosító meghatározását. Az elszámolásforgalmi ügylet olyan pénzügyi szolgáltatás, mely biztosítja, hogy a bankok ügyfelei között átutalások, beszedések meghatározott szabályok szerint, meghatározott formában és határidőre jóváírásra, illetve terhelésre kerüljenek, azaz elszámolódjanak. E szolgáltatás mind bemeneti, mind kimeneti oldalról pénzügyi adatokat hordoz, enélkül a pénzforgalom készpénzkímélő számlapénz lebonyolítása elképzelhetetlen. A módosításom egyértelműsíti, hogy az elszámolásforgalmi ügylet végzése a pénzügyi szolgáltatások körébe tartoz ó szolgáltatás, mely nélkül a pénzforgalmi szolgáltatás, a bankok egymás közötti elszámolása elképzelhetetlen. Az elszámolásforgalmi ügylet lebonyolítása egy zsírószámla közbeiktatásával valósítható meg, mely áttekinthetővé teszi az elszámolást, a bankok e gymás közötti pozíciójának követését és nyomon követését, ugyanakkor nem minősül pénzforgalmi számlának. Tekintettel arra, hogy a tevékenység, az elszámolásforgalmi ügylet fentiek alapján is rendkívül szorosan kapcsolódik a hitelintézetek
