Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, valamint a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KISS PÉTER munkaügyi miniszter:
3255 ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, valamint a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala. Az előterjesztést T/4936. számon, a bizottságok együttes ajánlásait pedig T/4936/ 28. és 34. számokon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Kiss Péter munkaügyi miniszter úrnak. KISS PÉTER munkaügyi miniszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A foglalkoztatási törvénnyel kapcsolatos vitákon, így most is, rendszeresen visszatér többféle vitapont, állítás. Ezekből kettőt szeretnék most kiemelni. Az első, hogy mi legyen a szerepe a nem kormányzati szerveknek, tehát az önkormányzatoknak és a civil szervezeteknek a foglalkoztatáspolitikában. A második pedig, hogyan csökkenthetők tová bb a munkaadói terhek. Az első kérdés tehát az, hogy milyen szerepet lehetne és kellene vállalniuk az önkormányzatoknak a foglalkoztatásban. Több képviselőtársam javasolta, hogy a törvény erejével növeljük az önkormányzatok felelősségét a munkaerőpiaci po litikában, a szervezet munkájának a támogatásában. A javaslatok nagy részét, tekintettel arra, hogy a foglalkoztatási törvénynek a jelenlegi módosítással nem érintett szakaszaira vonatkoznak, a Házszabálynak megfelelően a bizottságok nem tárgyalták. Jelezn i szeretném mégis, hogy a probléma napirendre tűzését igen fontosnak tartom. Ezért javasolom, hogy erre az önkormányzati törvénnyel kapcsolatban térjenek vissza képviselőtársaim. Támogatni fogom viszont azt a módosítást, amely azt célozza, hogy a település i önkormányzatoknak legyen szerepük annak megítélésében, mely civil, nem állami szervezetek kapnak támogatást egyes munkaerőpiaci feladatok megoldására. Egyetértés van abban is, hogy a civil szervezetek munkaerőpiaci foglalkoztatási szerepét, súlyát növe lni szükséges. Ezért tettünk javaslatot támogatásukra a Munkaerőpiaci Alapból is, amennyiben hátrányos helyzetű munkaerőpiaci rétegek foglalkoztatását, beilleszkedését segítik. Ezt a lehetőséget kívánják képviselőtársaim kiterjeszteni a közhasznú szervez etekre is, amivel egyetértek. Tisztelt Ház! Többször felvetődött annak szükségessége, hogy jogszabály biztosítsa a magánmunkaközvetítőkkel szemben, kapcsolatban álló munkavállalókat, munkanélkülieket, biztosítsa garancia azok védelmét. A törvényjavaslat f elhatalmazza a kormányt arra, hogy rendeletben határozza meg a magánmunkaközvetítők nyilvántartásba vételének feltételeit, így többek között a vagyoni biztosítékra vonatkozó szabályokat is. A védelemre különösen akkor van szükség, ha a magánmunkaközvetít és külföldi munkavégzésre irányul, ezért a kormányrendeletben nem általában a közvetítést, hanem a külföldre történő közvetítést kívánjuk vagyoni biztosítékhoz kötni. A második visszatérő kérdés a munkabért terhelő járulékok kérdése. Első lépésben a munkaa dói járulék 0,3 százalékpontos csökkentésére tettünk javaslatot. Az eredeti javaslat szerint '98. április 1jétől gondoltuk ezt meglépni. Az Érdekegyeztető Tanácsban tovább elemeztük a mérséklés lehetőségét, és a szociális partnerekkel úgy állapodtunk meg, hogy a csökkentés összesen 0,5 százalékpont mértékű lesz; két ütemben, először 1998. február 1jétől, második ütemben július 1jétől kerül sor a csökkentésre, így a járulék 4,5 százalékról 4 százalékra csökken. Ennél nagyobb arányú mérséklésre csak akkor kerülhetne sor, ha az államháztartás más befizetéseit - például a személyi jövedelemadót vagy a társadalombiztosítási járulékot - növelnénk. Ezért ezzel a lehetőséggel az Érdekegyeztető Tanács nem élt, és az erre irányuló módosító javaslatokat a kormány se m tudja támogatni.
