Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
3251 is inkább fontos ez, mert a mostani törvénymódosítás végképp nyilvánvalóvá teszi, hogy csakúgy az állami, mint a nem állami felsőoktatási intézményrendszert a hívő és nem hívő adózó polgárok adójából tartják fenn. Ami a kormány által nem támogatott módosító javaslatokat illeti, változatlanul kitartunk azon álláspontunk mellett, hogy az azonos finanszírozás okaként az Apostoli Szentszékkel kötött megállapodást is szükséges feltüntetni, különösen akkor, ha a tisztelt Ház e megállapodás ratifikálása mellett kíván dönteni. Több indítvány kezdeményezte az "egyházi és magán felsőoktatási intézmények" szóhasználat végigvez etését a törvényen ott, ahol eddig a "nem állami felsőoktatási intézmények" kifejezés szerepelt. Ezeket az indítványokat a kormányzati oldal nem támogatja. Ha ráadásul az előbb említett külön válogatásnak az a mögöttes célja, hogy végül - mint azt az ajánl ás 15. pontja javasolja - kizárja a magánintézményeket a kutatástámogatásból, úgy ez ellen a leghatározottabban szeretnénk ellenérzésünknek hangot adni. A kutatási normatíva képzésében ugyanis a magánintézmények - tehát nem egyházi felsőoktatási intézménye k - által végzett kutatások is szerepet játszanak, ezért diszkriminatív lenne, ha magából a támogatásból végül nem részesülhetnének. Módosító indítvány érkezett arra is, hogy a miniszter törvényességi felügyeleti jogköre korlátozódjon az állami felsőoktatá si intézményekre. Ezzel a javaslattal sem tudunk egyetérteni, minthogy ily módon a miniszter nem kerül abba a helyzetbe, hogy felléphessen a jogszabályellenesen működő intézményekkel szemben. Minthogy a törvényességi felügyelet legfeljebb a jogellenes dönt ések megsemmisítésére való miniszteri jogot jelenti, és a miniszter döntése ráadásul bíróság előtt meg is támadható, e jogkör gyakorlása nem ad lehetőséget semmiféle visszaélésre vagy beavatkozásra az egyetemek, illetve intézmények autonómiájába. Több indí tvány javasolta a nem állami főiskolai főigazgatók kinevezésének fenntartói jogkörbe történő átadását. Tekintettel arra, hogy a benyújtott törvényjavaslat a törvénynek ezt a szakaszát nem érintette, az alkotmányügyi bizottság ezen indítványokat házszabálye llenesnek minősítette, így több bizottság nem is szavazott ezekről a pontokról. Felhívom a tisztelt Ház figyelmét, hogy az ajánlás 16. és 25. pontja - ami nincs kiemelve a megszavazhatók köréből - összefügg az említett alapkérdéssel, így esetleges megszava zásuk koherenciazavart eredményezne. Ezt jobb lenne elkerülni. Több, az oktatási bizottság által támogatott módosító indítvány érinti azt a kérdést, hogy kivel és miként köttessék megállapodás az egyházi intézmények létszámkereteinek megállapítását illetőe n. Tekintettel arra, hogy az MKMnek törvény által előírt kötelezettsége van arra, hogy megállapodást kössön a nem állami intézményekkel, nem tudjuk elfogadni azt a megoldást, amely ezt az egyházak kompetenciájába kívánja átszármaztatni. Felhívom képviselő társaim figyelmet a javaslat 11. §ához benyújtott és az oktatási bizottság által támogatott módosító indítványokra, melyek lényegében a törvény eredeti szövegének visszaállítására irányulnak, és fenntartanák azt a bizonytalan állapotot, ami a hittudományi , hitéleti és hitélettel összefüggő képzések értelmezése tekintetében zavarokat okoz. A Szentszékkel kötött megállapodás folytán egyrészt jelentősége lesz annak, hogy mely képzések mely kategóriába tartoznak, így a fogalmak szolid összemosása megállapíthat atlanná tenné, hogy mely létszámokat hova is soroljuk, másrészt maga a megállapodás is a hitéleti képzés fogalmát használja. Tisztelt Képviselőtársaim! Arra kérem önöket, fontolják meg észrevételeinket, és a felsőoktatás egésze érdekének szem előtt tartásá val szavazzanak. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) (19.30) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) :
