Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A kábítószer-fogyasztás visszaszorítása érdekében létrehozott eseti bizottság jelentéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter:
3138 végrehajtásának megkezdése átnyúlik a következő kormányzati ciklus idejére, a nélkülözhetetlen konszenzusok kialakításának most már - éppen a bizottság által is generált politikai támogatás birtokában - nem lesz akadálya. A hazai kábítószerfogyasztás visszaszorítása komplex eszközrendszert i gényel. Ezek közül kiemelendő fontosságot tulajdonít a kormány a megelőzésnek. Meggyőződésem, hogy a rendelkezésre álló szellemi és anyagi erőforrások meghatározó részét annak a célnak a szolgálatába kell állítani, hogy a felnövekvő generációtól tartsuk tá vol ezeket a veszélyeket. Szükségesnek látom azonban, hogy a kábítószerfogyasztás megelőzésére irányuló erőfeszítéseket nem lehet elkülönülten kezelni, azokat össze kell hangolni a lakosság, és ezen belül az ifjúság egészségi állapotának javítására irányu ló törekvésekkel. Az eseti bizottság jelentése is értékeli a civil szervezetek felelősségét és szerepét. A kormány úgy látja, hogy a stratégia kialakításában és végrehajtásában kitüntetett szerepet kell biztosítani számukra. Természetesen a tovább erősödő szerepvállalásuk mellett jogosan igényelnek erőteljesebb kormányzati támogatást. Elfogadom, hogy a prevenció önkéntes és szakmai szervezeteinek sokkal összehangoltabban kell tevékenykedniük. Azt is elfogadom, hogy van adóssága az addiktológiai szakmának, e gyebek között a gyógykezelési protokollok kidolgozásában; azzal együtt, hogy 1991hez képest jelentős számú intézmény kapcsolódott be a kábítószerbetegek detoxikálásának, illetőleg kezelésének megoldásába; nőtt azoknak az intézményeknek a száma, amelyek ta nácsadást, megelőzést, gyógykezelést végeznek mind a járó, mind a fekvőbetegellátás tekintetében. 1993 és 1997 között az Országos Alkohológiai Intézet támogatásával 79 támaszambulancia nyílt meg, amelyek közül 39 lát el alkoholbetegeken kívül drogfüggőke t. Ezen túlmenően nőtt azoknak a pszichiátriai, gyermekpszichiátriai rendelőknek a száma, amelyek részt vállalnak az ambuláns ellátásban, és évről évre nyílnak meg drogambulanciák. Azt is hozzáteszem, hogy ezek száma még nem elégséges. A nemzetközi szervez etekkel és a hasonló problémákkal küszködő országokkal való szoros együttműködés nélkülözhetetlen eleme a munkának. Meggyőződésem - és ebben az eseti bizottság jelentése is megerősít , hogy a hazai kábítószerhelyzetet csak nemzetközi beágyazottságban lehe t reálisan értékelni. Egyetértek azzal is, hogy egyes jogszabályok, büntető jogszabályok korszerűsítésre szorulnak, és indokolt a csekély, illetőleg jelentős drogmennyiség fogalmának a felülvizsgálata is. A kormányzati szervek és a szakmai szervezetek közö tti koordináció erőteljes bírálatot kapott a jelentésben. Szeretném köszönetemet kifejezni az eseti bizottságnak, amiért elemző és feltáró munkája során felhívta a figyelmet a hiányosságokra. Magam sem állítom, nem is állítottam soha, hogy a kábítószerügyi tárcaközi bizottság eddigi működése problémamentes lett volna. De szeretném arra felhívni képviselőtársaim figyelmét, hogy a kábítószerügyi tárcaközi bizottságot ért kritikák jelentős része arra vezethető vissza, hogy a körülmények szorító hatásaként felv állalt olyan felelősségeket, amelyek egyébként valamely tárcát illettek volna. A koordináció hatékonyságát javítandó szervezeti változtatásokra irányuló bizottsági javaslatok megítélésem szerint némileg beszűkítik a kormány szervezetalakító autonómiáját. K orábban felmerült bizottsági javaslatokban is, hogy esetleg kormánybiztos beállításával lehetne ezt a kérdést kezelni. Megítélésünk szerint egy ilyen feladatkör létrehozása akkor indokolt, ha a feladat és a felhatalmazás minden kétséget kizáróan meghatároz ható. A kábítószerügy éppen azért igényli a másféle koordinációt, mert sok szervezet rendelkezik jogszabályokban leírt hatáskörrel. Egy kézbe tenni ezeket a jogosítványokat lehetetlen és szükségtelen. Az új kábítószerügyi koordinációs bizottság felállításá ra irányuló javaslatot úgy értelmezzük, hogy a KTB szükségesnek tartott reformjával is kezelhető, megoldható a kérdés. Tisztelt Képviselőtársaim! Az országgyűlési határozati javaslat tarthatatlanul rövid határidőket szab a feladatok végrehajtásához, ugyana kkor szakmailag nem indokolt módon szétdarabolja azokat.
