Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 18 (323. szám) - A kábítószer-fogyasztás visszaszorítása érdekében létrehozott eseti bizottság jelentéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - JUHÁSZ GÁBOR, a kábítószer-fogyasztás visszaszorítása érdekében létrehozott eseti bizottság elnöke, a napirendi pont előadója:
3136 számban állnak rendelkezésre a hazai méregtelenítési és visszaesésmegelőzési gyakorlatban a nemzetközileg elfogadott ala pgyógyszerek. A methadonkezelés eddigi hazai gyakorlata megfelelő dokumentumok és protokollok hiányában nem kiértékelt. Megyénként létre kellene hozni megfelelő szakmai infrastruktúrával legalább egyegy drogambulanciát. A Népjóléti Minisztériumnak javasol juk átfogó rendezési terv készítését a drogbetegeket kezelő intézmények egységes finanszírozására. A terv kidolgozását meg kell előzni a kábítószeresek gyógyításával és rehabilitációjával foglalkozó szervezetek országos értékelésének a szakmai protokollok alapján. Ennek az értékelésnek az alapján lehetne meghatározni a tbfinanszírozás feltételeit, a rendszerbe lépés algoritmusát. Szükség van az ellenőrzési rendszer kidolgozására is. A drogmegelőzés, a drogbetegek gyógyítása és rehabilitációja állami támoga tottságának a korlátai és az állampolgárok önszerveződési szabadsága miatt a kilencvenes években egyre több civil szervezet alakult. A civil szervezeteket általában az jellemzi, hogy tevékenységükben keverednek laikus és szakmai szempontok, ugyanakkor kívü l esnek a szakmai szervezetek kontrollján, és feladataikat legtöbbször az állami szervek által nem ellátott területeken fejtik ki. Szerepük tehát előrevivő, hézagpótló, fontos és támogatandó. A kábítószerbűnözés intézményrendszere a megítélésünk szerint e setenként tragikomikus. Problémája a következő. A rendőrképzés egyik szintjén sem része a tananyagnak a kábítószerrel kapcsolatos alapvető ismeretek oktatása. Így jelenleg esély sincs arra, hogy az alapismereteket az oktatásban megszerzett rendőr helyi szi nten kábítószerüldözésre szakosodhasson. A hazánkban működő nemzetközi rendőriskolák főleg a továbbképzési célokat szolgálják, és csak nyelvismerettel vehetők igénybe. A területi kábítószerbűnözés üldözése is komoly probléma. A közelmúltban létrehozott m egyei szervezett bűnözés elleni egységeknél és a KBI területi alosztályainál igen alacsony, a mi megítélésünk szerint nem elégséges a kábítószerre szakosodott nyomozók száma. A helyi kábítószerbűnüldözés egyáltalán nem megoldott. A helyi - tehát kerületi vagy városi - kapitányságok jelenleg nem is foglalkozhatnak kábítószerüldözéssel, az utcai terjesztés elleni fellépésre jelenleg nincsenek a helyi rendőrségnek szakosodott egységei. Összességében a főállásban kábítószerüldözésben dolgozók száma, beleértv e a szakértőket és a kábítószerkereső kutyavezetőket is nem éri el országosan a 60 főt, ami az elkövetői kör becsült számát figyelembe véve bármilyen összehasonlításban is nagyon alacsony létszám. Úgy gondoljuk, hogy ezen még soksok Jerry Lee sem képes v áltoztatni. Feladatunk volt a kábítószerügyi tárcaközi bizottság munkájának értékelése. Úgy ítéltük meg, hogy a KTB elmúlt hat évi tevékenysége ellentmondásos. A KTB a kormányhatározatban előírtak közül eleget tett a nemzetközi kapcsolatok kialakításának k oordinálására vonatkozó kötelezettségének, részben pedig tárcaközi koordinációs feladatainak. Feltételek és eszközök hiányában sem teljesíthette az erőforrások elosztásával és a döntések folyamatos ellenőrzésével kapcsolatos feladatait. A mai napig sem kés zült el a kábítószerellenes nemzeti stratégia és bizottságunknak nincs tudomása arról, hogy a KTB évről évre meghatározta volna a kábítószerpolitika mindenkori hazai prioritásait. Összegezve megállapíthatjuk, hogy a KTB lényegében nem hajtotta végre a ko rmányhatározatban számára előírt feladatait. A feladatok teljesítése elmaradásának a KTBn kívüli és a testület működésére visszavezethető okai egyaránt vannak. Szeretnék rámutatni arra, hogy az alkalmatlan munkaforma miatt nem valósulhatott meg összehango lt kormányzati intézkedéssorozat a kábítószerek fogyasztásának visszaszorítására. Ugyanakkor egyegy metszetben előrelépés is történt a drogpolitika területén a KTB és a kormány munkájának köszönhetően. Bizottságunk a már elmondottakra figyelemmel minősíte tte a KTB munkáját ellentmondásosnak és figyelemmel a hazai droghelyzetre és a kábítószerproblémával kapcsolatos intézmények jellemzőire, a kormányzattól elvárt fellépésre, javasolja a KTB mint munkaforma átalakítását 1997.
