Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 11 (321. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1998. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - NAGYIVÁNYI ZOLTÁN, a számvevőszéki bizottság előadója:
2919 statisztikailag is kimutathatóvá válnak a súlyos következmények, és ez véleményünk szerint megengedhetetlen. 1997re ugyanilyen te rvezési hibákkal számolhatunk. Már a költségvetés parlamenti megszavazása pillanatban is elmondtuk, hogy ez a költségvetés nem érvényes, már január végén látható volt. Most abba a helyzetbe került a parlament, hogy akkor kezdte el tárgyalni az 1998. évi kö ltségvetés elénk nyújtott tervét, amikor a parlament még nem fogadta el a '97. évi pótköltségvetést, amelyben természetesen a hiány messze meghaladta a Pénzügyminisztérium által tervezettet, és valami csoda folytán itt is elsősorban az önkormányzatok által tervezett összegek valósultak meg. Az Állami Számvevőszék képviselője is elmondta, hogy nem indokolja meg a Pénzügyminisztérium, hogy az önkormányzatok általi tervtől való eltérést miért teszi, milyen számításokra alapozza, mi ennek az alapvető oka. Nos, a Pénzügyminisztérium évek óta nem indokolja meg ezt az eltérést. Ahogy nem indokolta meg például azt sem, hogy bár világosan látható volt a '97. évi egészségbiztosítási hiány alakulása, a Pénzügyminisztérium mégis harmincmilliárdos hiányról nyújtott be pó tköltségvetést, majd a pótköltségvetés tárgyalása során kellett ezt tovább módosítani. Tehát valami csoda folytán mégis csak az Egészségbiztosítási Önkormányzat látta jobban a helyzetet. Ez itt az óriási probléma. A Pénzügyminisztérium rendre nem mondja el , hogy mire alapozza azt a különbséget, ami az önkormányzatokhoz képest az ő terveiben kialakul, majd utóbb kiderül - és most már évek óta ismételten is kiderül , hogy sokkal pontosabb az Egészségbiztosítási és a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat tervezése, mint a Pénzügyminisztériumé. S akkor megint fel lehet vetni azt a kérdést, hogy vajon a Pénzügyminisztérium tudatosan tervezi így, vagy ennyire nem tudnak számolni a Pénzügyminisztérium szakemberei. Tekintettel arra, hogy sem a Nyugdíjbiztosítási Önkormán yzat, sem az Egészségbiztosítási Önkormányzat nem tud egyetérteni a kormány előterjesztésével; tekintettel arra, hogy alapvető számokban markáns különbség van a két előterjesztés és a két koncepció között, nekünk az a véleményünk, hogy folytatódni fog a ko rábbi tendencia és a Pénzügyminisztérium terveivel ellentétben a nyugdíj- és egészségbiztosítási önkormányzat tervei és koncepciói fognak megvalósulni, és jövőre kezdhetjük elölről a pótköltségvetés tárgyalását. Ezt a gyakorlatot pedig elfogadhatatlannak t artjuk. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Én is köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most a számvevőszéki bizottság véleményének ismertetésére kerül sor. A többségi véleményt Nagyiványi Zoltán képviselő úr, a kiseb bségit dr. Sepsey Tamás ismerteti. Megadom a szót Nagyiványi Zoltán úrnak. NAGYIVÁNYI ZOLTÁN , a számvevőszéki bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A számvevőszéki bizottság a '96. évi költségvetési beszámolóval együtt a múlt h éten tárgyalta a '98. évi tbköltségvetést is. Ugyanolyan vita alakult ki, mint a '96. évi beszámolóval kapcsolatban. Ugyanazokat a tisztázatlan kérdéseket látjuk, amelyeket problémaként jeleztünk a '96. évi beszámolóval kapcsolatban is. Szintén nem tartom szükségesnek ezeket részletezni, csak a főbb gondolatköröket jelezném. A '98. évi költségvetésben szintén tisztázatlan az önkormányzati vagyon szerepe. Nem megnyugtató számunkra, hogy egyes kérdések értelmezésében markáns szembenállás van a tbönkormányza t vezetése, valamint a Pénzügyminisztérium szemlélete között. Vitatható ugyanakkor - mivel ez komoly szakmai kérdés, de úgy érezzük, sok a gond vele - a gyógyszertámogatási rendszer egésze, s ez újragondolást igényel. Összességében az a bizottság vélemény e, hogy a módosításokkal elfogadhatóbbá tehető a tervezet.
