Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 4 (319. szám) - A fogyasztóvédelemről szóló törvényjavaslat és a Magyar Köztársaság polgári törvénykönyvéről szóló 1959. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. CZUCZI MIHÁLY, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
2716 fogyasztóvédelem szabályozását, megállapításait az elkészített országvélemény, illetve az Agenda2000 nevű dokumentum tartalmazza. (11.00) A benyújtott törvényjavaslat az általános i ndoklásban részletesen bemutatja az Európai Unió fogyasztóvédelmét. Utal arra, hogy az "acquis communautaire" irányelvei miként érvényesülnek az európai joggyakorlatban. A jogalkotási törvénybe foglaltaknak megfelelően részletesen beszámol a fogyasztóvédel met érintő EGKirányelvek, Európai Unió bizottsági, tanácsi ajánlások, valamint az OECD tanácsi ajánlásainak figyelembe vételéről, illetve érvényesítéséről a törvényjavaslatban. Megállapítható, hogy a fogyasztóvédelem öt szabályozási területén: a személyi biztonság, a vagyoni érdekvédelem, a tájékoztatás és oktatás, a hatékony jogorvoslat és a civil érdekképviselet területén európai színvonalú szabályozást valósít meg, mely a korábban alkotott e tárgyú törvényekkel és a benyújtott T/5005. számú Ptk.módosít ással alkot egészet. A bizottsági vita a békéltető testület működésének, jogtechnikailag egyébként korrekt szabályozása mellett, annak életszerűségét tartotta problematikusnak az eljárás időbeli elhúzódásának lehetősége miatt. A kamarák mellett létrehozand ó testület, mely a századelőn zsűriként működő intézmény volt - tehát nem egészen újdonság , működésnek gyakorlati igazolása az jogalkalmazás lesz. Hatékony fogyasztóvédelem nem képzelhető el közvetlen, fogyasztóközeli intézményrendszer nélkül, melynek le gcélszerűbb helye az állampolgárokkal közvetlen, napi kapcsolatban álló települési önkormányzat. A javaslat a 44. §ban megfogalmazza az önkormányzatok szerepét, de diszpozitív módon. Szükségét éreznénk, hogy a fogyasztóvédelem területén az önkormányzatok gyorsabb, hatékonyabb intézkedési jogosultságot kapjanak. Az elmondottak figyelembevételével a bizottság a törvényjavaslatot általános vitára egyhangúlag alkalmasnak tartotta. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gá l Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem a környezetvédelmi bizottságot, kíváne előadót állítani. (Senki sem jelentkezik.) Nem. Megadom a szót Czuczi Mihály képviselő úrnak, a foglalkoztatási bizottság előadójának. DR. CZUCZI MIHÁLY , a foglalkoztatás i és munkaügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Asszony! A foglalkoztatási bizottság részletes vita keretében megvitatta, hogy a kormány - illeszkedve a fogyasztóvédelem területén megkezdet t jogalkotási tevékenységéhez - döntött arról, hogy szükség van egy fogyasztóvédelmi törvény megalkotására, és meghatározta annak tartalmát is. A fogyasztóvédelmi törvényben foglaltak alapvető célja, hogy a fogyasztóvédelem területén kiteljesítse a még hiá nyos szabályozási területeket, egyrészt továbbfejlessze az intézményrendszert, továbbá hatékony és gyors jogorvoslatot biztosítson a fogyasztók számára, akiknek ez a lehetőség alapvetően ez idáig nem volt megteremtve. A törvényjavaslat előkészítése során a bizottság megállapította, hogy a tárcák figyelembe vették a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szempontjait, a fogyasztóvédelmi érdekképviseletek szempontjait, illetőleg a fogyasztóvédelmi törvény előkészítéséhez készült átfogó, az európai fogyasztóvédelmi s zabályokat érintő, illetve áttekintő tanulmányt is. Ennek megfelelően gyakorlatilag két nagy blokkra bontható a törvényjavaslat. Az egyik a fogyasztóvédelmi jogalkotás kiterjesztése. Idetartozik - mint államtitkár asszony említette , hogy az Európai Unió szabályozásával összhangban megteremtődik majd az általános termékbiztonság harmonizációja, illetve a fogyasztói hitel harmonizációja. Ugyanebbe a körbe tartozik, hogy a fogyasztók megfelelő tájékoztatását elősegítendő ennek megfelelően a legmagasabb jogfo rrási képbe kerülnek a címkézés és az árfeltüntetés szabályai.
