Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. november 3 (318. szám) - Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvényjavaslat; a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény módosításáról szóló törvé... - ELNÖK (dr. Áder János): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
2614 Más kérdés, ho gy abból az állapotból, ami az elmúlt évtizedekre jellemző volt, tehát hogy az egyházaknak lényegében nem volt vagyonuk, nem voltak saját jövedelmeik, vagy csak nagyon korlátozott mértékben, és ezért működésük csak állami finanszírozással volt fenntartható - és ez a pártállamnak nagyon jólesett, mert ezzel az állami finanszírozással függőségben tarthatta az egyházakat , ebből az állapotból, amely állapot nemcsak a szocializmus negyven évét jellemezte, hanem az elmúlt hét évet is - nevezetesen az egyházak a z elmúlt hét évben is lényegében állami finanszírozásból kellett hogy működjenek, külső támogatások és saját, nagyon szűk jövedelmeik mellett , tehát hogy ebből az állapotból hogyan lehet eljutni ebbe a kívánatos állapotba, ez már egy nagyon bonyolult kér dés. Na most az a kormányprogram, amit mi három és fél évvel ezelőtt elfogadtunk, és amely a Szocialista Párt és az SZDSZ programján alapult, megadta a maga válaszát erre a kérdésre. Most áttérek a második kérdéskörre, hogy mit tartalmazott a kormányprogra m. Már csak azért is, mert itt nagyon sokan hivatkoztak a kormányprogramra, nagyon különbözőképpen. Csapody Miklós például két héttel ezelőtt a kormányprogramra hivatkozva tett szemrehányást a kormánynak. Lássuk, hogy mi is volt ez! Azt, hogy a Szocialista Párt programja mit is mondott erről, nagyon könnyű idézni, mert összesen egy mondatot - a 67. oldalon ebben a közismert kék programfüzetben : "Az egyházak támogatását az általuk ellátott állami feladatok normatív finanszírozására kell szűkíteni, és az ál lampolgárokra bízni, hogy személyi jövedelemadójuk meghatározott hányadával, például 1 százalékával támogatjáke valamelyik egyházat." Ez szerepel ebben a kérdésben a Szocialista Párt programjában - különösen Hegyi képviselőtársunk figyelmét szeretném erre felhívni. Nos, mit mondott ezek után a kormányprogram? A kormányprogram ilyen - hogy mondjam , a mai realitásoktól elrugaszkodott álláspontot, mint a szocialista választási program, természetesen nem képviselhetett, mint ahogy az SZDSZ programja sem, han em a kormányprogram két dolgot fogalmazott meg. Azt hiszem, ezt valamennyien ismerjük, de azért mégis szükséges idézni: Egyrészt megfogalmazott egy távlatban elérendő álláspontot, ami úgy hangzik: "Távlatilag azt tartja helyesnek, ha a hívek személyi jöved elemadójuk meghatározott részének terhére maguk gondoskodnak egyházuk fenntartásáról." Tehát ezt tekintette távlati megoldásnak - összhangban azzal, amit korábban elmondtam, meg amit az MSZP meg az SZDSZ programja tartalmaz : távlatilag meg kell szabadíta ni az egyházakat attól a függőségtől, amit számukra az állami finanszírozás jelent. De hozzátette a kormányprogram, hogy ez azonnal nem valósítható meg, átmeneti megoldást kell keresni, és ezt így fogalmazta meg: arra törekszik, hogy az egyházak költségvet ési automatizmus révén jussanak állami támogatáshoz; majd elmondja azt, hogy ezt a támogatást igazítani kell az 1 százalékos átutalásokhoz, hogy az állampolgári akarat ebben is érvényesüljön; valamint hozzáteszi, hogy a kormány továbbra is garantálja, hogy az egyházak oktatási, egészségügyi és szociális tevékenységük ellátásához ugyanazt a normatív állami támogatást kapják meg, mint amit a hasonló tevékenységet folytató állami önkormányzati intézmények; hozzáteszi valamint a kormányprogram, hogy az egyházak tulajdonában, kezelésében lévő nemzeti értékeket jelentő könyvtárak, múzeumok, levéltárak, műemlékek, valamint temetők fenntartásához, állagmegóvásához vagy javításához a kormány hozzájárul. Tehát ezekből a pontokból állt a kormányprogram egyházfinanszír ozási része, ezzel kívánta a kormányprogram fokozatosan megalapozni az egyházak anyagi függetlenségét. A kormányprogramnak ezt a koncepcióját kezdtük el, szocialista és szabaddemokrata képviselők együtt lefordítani egy egyházfinanszírozási törvényre; majd a szabaddemokraták, miután a kormány egy más irányban indult el, kidolgoztuk és benyújtottuk 486871. számon azt a törvénycsomagot - hangsúlyozom, eltérően Mészáros István barátomtól, nem ellenjavaslatot, hiszen a mi javaslatunk testesíti meg a kormánypro gramot, és ez is született meg előbb , amely a következőket tartalmazza, röviden:
