Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 27 (315. szám) - A közhasznú szervezetekről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
2306 kicsit magukat a szervezeteket, de a bíróságokat is. De azt hiszem, azt pontosítanunk kell mindenképp, hogy amennyiben viszont kiemelkedően közhasznú szervezetként akar működni egy társadalmi szervezet vagy alapítvány, akkor ezt viszont kelljen neki külön kérnie a hatálybalépést követően. Ez a hatályba léptető rendelkezések közül hiányzik. A másik az, hogy jobb lett volna talán, ha a kormá ny beterjesztette volna ide tájékoztatásul mintegy a felhatalmazása alá tartozó két rendeletet, amely a közhasznú szervezet nyilvántartásáról szól, illetőleg a közbeszerzési ügyeikről. Ezek nagyon fontos kapcsolódó jogszabályok lesznek egyébként, és talán ittott még nem is annyira rendeleti, hanem törvényalkotási formát is igényeltek volna. Végezetül szólni szeretnék még egy kérdésről, amely felvetődött eddig a civil szervezetekkel folytatott beszélgetéseken is, de magam is úgy látom, hogy a jelen törvény hatálybalépését követően feltétlenül szükséges lesz egyfajta civil szervezeti önszerveződésre. Tehát gondolok arra, ami korábban is felmerült, hogy ha nem is egy civil szervezeti kamarát, de mindenképpen valamiféle országos szövetség megalakítását meg kell célozni a szervezeteknek egyfajta talán érdekvédelmi, érdekképviseleti tevékenység színteréül, illetőleg valamiféle önszabályozás miatt is. Ez itt fel is vetődött a vitában. Hiszen maguknak a civil szervezeteknek is belülről kell magukat szabályozni és ez en belül a közhasznú szervezeteknek. Tehát nemcsak az államnak kell arra ügyelni, hogy arra méltó szervezetek folyamodhassanak és kapjanak különféle támogatásokat, hanem maguknak a civil szervezeteknek is. Végezetül annyit szeretnék még mondani, hogy én mo st itt a törvényjavaslatnak talán az árnyoldalairól szóltam leginkább, hiszen többen méltatták már előttem. De azt hiszem, hogy ezeket a hiányosságokat mindenképpen, legalábbis részben a módosító javaslatokkal pótolnunk, illetve korrigálni kell, és az sem lenne szörnyűséges dolog, ha mondjuk egy vagy kettő év múlva a tapasztalatok fényében egy átfogó módosítását kell majd talán ennek a törvénynek is végiggondolni. Mert ahogy kezdtem is, talán egy picikét karcsúbbra sikeredett, talán egy picikét kevesebb oly an tartalmi szabályt tartalmaz, amelyet talán már most bele kellett volna tenni. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.) (23.20) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Bauer Tamás képviselő úrnak, SZDSZ. BAUER TAMÁS (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tiszt elt Országgyűlés! Jó néhány igen alapos, sokrétű, azt is mondanám, magával ragadó áttekintést hallottunk ma is nem is annyira a törvényről, mint inkább a törvény tárgyát képező szféráról. Ezért én nem ezeknek a sorát fogok szaporítani, hanem inkább - Brúsz el Lászlóhoz hasonlóan - csak néhány megjegyzést fűzök a törvényhez, illetve a témához, talán még nála is rövidebben és szűkmarkúbban s ezzel egészítem ki azt, amit a többi szabaddemokrata felszólaló már elmondott a vitában. Az a legfontosabb, hogy világos an lássuk, mi is a törvény tárgya. Mert nagyon sokan fogalmaznak úgy, hogy a civil szféra szabályozása, holott ennél szűkebb, tudniillik civil szervezet sokféle van. Ez a törvény arról szól, hogy melyek azok a közhasznú civil szervezetek, amelyek bizonyos állami kedvezményekben részesülnek, és ezeket az állami kedvezményeket csak jelzi, és más törvényekre bízza ezeknek a kedvezményeknek a pontos megfogalmazását. Hogy melyek a közhasznúak? Erre két dolgot mond. Egyrészt alkalmaz bizonyos általános kritériumo kat, amelyekből azt tartom a legfontosabbnak, hogy nemcsak a saját tagjainak, hanem másoknak, a szervezeten kívülállóknak a javát is szolgálja a tevékenysége, s emellett alkalmaz egy felsorolást arról, hogy milyen tevékenységek kerülhetnek be ebbe a körbe. Azt gondolom, ez a kettős meghatározás helyes. Ebből nagyon fontos következtetés adódik, és erre a következtetésre hívom fel a figyelmet. Ismétlem, nem minden civil szervezetre vonatkoznak
