Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 21 (313. szám) - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KERTÉSZ ZOLTÁN (SZDSZ):
2098 Fokozott figyelmet érdemel az előttünk fekvő törvényjavaslat - nemcsak szakmai szempontból. Alig van olyan tár sadalmi csoport, amelyet közvetlenül vagy közvetve ne érintenének az ingatlannyilvántartás szabályai; a társadalmi élet legkülönbözőbb területeire van annak kihatása, hogy miként követhető nyomon az ingatlanok forgalma, megbízható és hitelese az a kép, a mit a nyilvántartás rögzít. Az állampolgár a legkülönbözőbb ingatlanokkal összefüggő jogügyletei által kerülhet kapcsolatba a nyilvántartással. Nem mindegy tehát a számára, hogy akár a gazdasági célú, akár lakó- vagy üdülőingatlanával kapcsolatos jogokat, a jogilag jelentős tényeket mikor vezetik át a nyilvántartáson. Másfelől bármely kívülálló szempontjából lényeges, hogy mennyire lehet megbízni abban, amit a tulajdoni lap mutat. A gazdasági élet szereplői - így különösen a mezőgazdasági termelést folytató k - számára ugyancsak nélkülözhetetlen a termőföldek tulajdoni és használati viszonyainak pontos ismerete. Végül nem kevésbé fontos a gazdasági élet egésze szempontjából a hitelforgalom biztonsága, aminek ugyancsak a megbízható, pontos és naprakész nyilván tartás az alapja. Ami az ingatlannyilvántartás jelenlegi állapotát illeti: ma sok esetben inkább gátját jelenti a biztonságos ingatlanforgalomnak, ezáltal közvetve a hitelezés gazdaságélénkítő szerepének is. Kétségtelen, hogy ebben olyan tényezők játszana k szerepet, amelyek nem magában a rendszerben, az ingatlannyilvántartás szabályozásában vagy az annak alapján kialakult gyakorlatban keresendők, sokkal inkább a rendszerváltás óta végbement, történelmi léptékűnek nevezhető tulajdoni reformban, amely lénye gében helyreállította a magántulajdon helyét és szerepét a társadalomban. Egyetértek a miniszter úrral abban, hogy a kárpótlás, a részaránytulajdon kiadása, nem kevésbé az egyéb, így különösen az önkormányzati lakások mobilizálása, eladása tekintetében bek övetkezett tulajdonváltás olyan mértékű terhet rótt a földhivatalokra, hogy annak szükségképpeni következménye lett a mai helyzet kialakulása. Jelentős hátralék van az ingatlannyilvántartási bejegyzések tekintetében, különösen Budapesten - erről már többs zör hallottunk. Éppen ezért módosító javaslatom is lesz ezzel kapcsolatban, éppen a 45. §hoz, mégpedig olyan formában, hogy ha a beadvány 10 vagy 30 ingatlant vagy érdekeltet érint, akkor ne 90 nap, hanem 60 nap legyen az ügyintézési határidő. Általában n agyon nehéz helyzetben dolgoznak a földhivatalokban, és különösen az irattározás nagyon mostoha - a jövőben ezen is szükséges változtatni. Kétségtelenül jelentős változást, az állampolgár számára is érzékelhető javulást az fog jelenteni, ha a tulajdoni ref orm minden területen befejeződik, és a földhivatalok a tevékenységüket a hátralékok ledolgozására tudják összpontosítani. El kell fogadnunk, hogy az ingatlannyilvántartás naprakész állapota és olyan fokú megbízhatósága, mint egykor nálunk volt, vagy amily en ma, mondjuk, Németországban van, nálunk még nem a jövő év eredménye lesz, nem is e törvényjavaslat elfogadásáé, de afelől is biztos vagyok, hogy az új ingatlannyilvántartási törvényre feltétlenül szükség van ennek érdekében. Mindenesetre megnyugtató és a jövő szempontjából biztató, hogy a kormányzat jól sáfárkodott azokkal a pénzeszközökkel, amelyeket az expozéban is említett a miniszter úr. Az úgynevezett segélyprogram révén rendelkezésre állnak pénzeszközök; és az ingatlannyilvántartás számítógépes a datkezelésre történő átállítására ma már lehetőség van. Fontosnak tartom megjegyezni, hogy ez természetesen az egyik, de nem egyetlen feltétele a megbízható, pontos nyilvántartásnak. A biztonságnak sajátos vonatkozása az a kérdés, hogy a nyilvántartási hel yzet a térképhez igazodik, a térképi alapok pedig nem mindenütt tekinthetők megbízhatónak. Bizakodással nyugtázhatjuk azt az információt, hogy most már valóban beindul a Nemzeti Kataszteri Program, ami az ingatlannyilvántartás térképi alapjainak, az egysé ges ingatlannyilvántartás másik részének a megújulását jelenti majd. Remélem, hogy az ingatlanok adataival kapcsolatos informatikai háttér fejlesztésén kívül a rendelkezésre álló pénzeszközökből jut majd a földhivatalok általános szervezeti és személyi fe ltételeinek javítására is, mert a továbblépéshez ez is szükséges.
