Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 14 (309. szám) - Dr. Rapcsák András (Fidesz) - a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszterhez - "A vízszolgáltatásban alkalmazott elszámolási gyakorlat tarthatatlansága" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. LOTZ KÁROLY közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter:
1660 Az Állami Számvevőszék több mint egy éve, 1996 júniusában nyilvánosságra került (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) jelentésének következtében megindulte már a vitatott kormányrendelet felülvizsgálata, és mikor várható abban eredmény? Tisztelettel várom miniszter úr válaszát. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Az interpellációra dr. Lotz Károly közlekedési, hírközlési és vízü gyi miniszter válaszol. Megadom a szót. DR. LOTZ KÁROLY közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Örülök ennek a kérdésének, képviselő úr, ugyanis é ppen a napokban kaptuk meg az állampolgári jogok országgyűlési biztosának válaszát a vizsgálatáról ugyanebben a tárgyban. A képviselő úr által említett, az ivóvízfogyasztás mérésének szabályait is tartalmazó kormányrendelet előkészítésekor nemcsak a különb öző tárcákkal, hanem számos civil érdekvédelmi szervezettel - például a Lakásbérlők Egyesületével, a Lakásszövetkezetek Országos Szövetségével is - egyeztettünk. Hazánkban hagyományosan - az európai országok gyakorlatának megfelelően - a vízfogyasztás elsz ámolása épületenkénti mérés alapján történik, azaz egy ingatlan összes fogyasztását a bekötő vezetéken lévő, úgynevezett főmérő méri; a jogszabály ennek megfelelően rendelkezik. A lakosság részéről a lakásonkénti vízmérés igénye a kilencvenes évek elején f ogalmazódott meg, az ismert időszakban, amikor a korábbi jelentős állami támogatás lényegesen lecsökkent, és emiatt a vízdíjak megemelkedtek, közelítettek a tényleges bekerülési költségekhez. Az interpellációban elmondottakkal megegyezően valóban tény, hog y a bekötési vízmérőn és az egyes lakásokban felszerelt mellékvízmérőn mért mennyiségek összege nem azonos. Ez az eltérés nemcsak a különböző időpontokban végzett leolvasásokból, a műszerek megengedhető pontatlanságából vagy az épületek belső hálózatain fe llépő vízelfolyásokból, hanem elsősorban a lakásokon kívüli, de a lakóterületen belüli, úgynevezett egyéb fogyasztásból - mint például a kerti csapon vagy a közös helyiségekben történő vízvételezés, a lépcsőházak, a szemétledobók, a kukák tisztítása s a tö bbi - keletkezik. A lakáshoz nem kötődő fogyasztásból származó mérési különbözet díja közös költségként kell hogy terhelje az épület tulajdonosait. Az elmondottak alapján tehát képviselő úr javaslata szerint nem lehet módosítani az említett kormányrendelet et, mert ez esetben a tényleges vízfogyasztás egy részét senki sem fizetné meg. Nem hiszem, hogy képviselő úr a szolgáltatást, mondjuk, akár a takarítást végzőre, akár a házmesterre vagy olyanokra, akik ezeket a szolgáltatásokat elvégzik, terhelné egyedül a ház teljes közös költségét. Valójában hasonló a helyzet más infrastruktúraszolgáltatásoknál is: a társasházakban a lépcsőház, a pince, a közös helyiségek fűtését, világítását közös óra méri, és díját a közös költségekben számolják el. A lakók tehát ez e setben sem csak a lakásban lévő fogyasztásmérő alapján fizetnek. A képviselő úr által az ÁSZvizsgálat anyagából idézett szövegrész az egyes önkormányzatok díjmegállapítási gyakorlatát kifogásolta, erre vonatkozóan a szóban forgó kormányrendelet nem tartal maz és nem is tartalmazhat előírásokat. Szolgáltatási díjak megállapításáról ugyanis az ártörvény rendelkezik; a vízszolgáltatás 80 százaléka az önkormányzati vízműtársaságok által nyújtott szolgáltatás, amely tekintetében a helyi önkormányzat az árhatóság , tehát nyilván elsősorban nála kell a díjrendszer esetleges módosítását kezdeményezni. A közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről szóló kormányrendelet megfelel az európai gyakorlatnak, szakmai tartalmát minősíti. Amint az elején emlí tettem, éppen most zajlott le egy nagyon részletes, az állampolgári jogok országgyűlési biztosának hivatala által lefolytatott vizsgálat ebben a tárgyban, vagyis a Fővárosi Vízművek Részvénytársaság számlázási
