Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 13 (308. szám) - Az Egészségbiztosítási Alap 1997. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. PUSZTAI ERZSÉBET (MDNP):
1502 Azt hiszem, hogy önök is jogállamra esküdtek fel, és az alkotmányt sorozatosan figyelmen kívül hagyni: talán nem szerencsés dolog, mert esetleg az önök elkötelezettsége megkérdőjeleződik. Ebben az esetben is az történt. Bár meg kell hogy mondjam: a hiány nem elsősorban ebből szárm azik, hanem abból az alapvető koncepcionális hibából, amit a Pénzügyminisztérium a kormányra és önökre kényszerített. Mert egyértelműen és tételesen látható már az első évi költségvetésben, hogy miközben a bérarányos járulékfizetés a vártnál magasabb lett, tisztelt képviselőtársaim, addig az egészségügyi hozzájárulás messze a tervezett alatt jött be. (16.30) És ennek nagyon sok oka van: a legfontosabb ok az, hogy az egészségügyi hozzájárulásnak nincs köze a biztosítási jogviszonyhoz. Az egészségügyi hozzájá rulás ettől valami teljesen független adóbevétel, az egészségügyi járuléktól független; és ha valaki nem fizeti vagy valaki után nem fizetik, az egészségügyi ellátásra akkor is jogosult. Tehát a Pénzügyminisztérium egy hibás konstrukciót vezetett be, mert még azt az érdekeltséget is megszüntette, ami a járulékfizetésben egyébként megvolt. Rossz az irány, tisztelt képviselőtársaim, rossz! És ezt a rossz irányt akarja folytatni a Pénzügyminisztérium oly módon, hogy jövő évre azt az egészségügyi hozzájárulást, amely a Pénzügyminisztérium tervei szerint 97 milliárd forintról szólt volna, a valóságban pedig várhatóan körülbelül 70 milliárd fog befolyni - azaz igen jelentősen alacsonyabb összeg, mint amit önök terveztek , ennek az egészségügyi hozzájárulásnak a f olytatását tervezik. És én kiszámítottam, egészen sajátos módon tervezi a Pénzügyminisztérium: nem egészen 20 százalékkal fogja megemelni az egészségügyi hozzájárulás egyénenkénti tételét, azaz 1800ról 2100ra; a jövő évi költségvetési törvényben pedig a várható 70 milliárd helyett 98 milliárdot tervez - azaz 40 százalékos emelkedést! Tisztelt Képviselőtársaim! Önök szerint ez hogyan lehet? Az egyénenkénti tételt nem egészen 20 százalékkal emeli a Pénzügyminisztérium, az összbevételt azonban 40 százalékkal . Tehát nemcsak erre az évre tervezték alul, hanem a jövő évre is alultervezett - már most látható - ez a tétel. Az egy óriási kérdés, hogy ezt a játékot a Pénzügyminisztérium meddig akarja eljátszani, mert persze szép nagy beszédekben el lehet mondani, ho gy az egészségbiztosítás gazdálkodásával baj van. De tisztelt képviselőtársaim, a Pénzügyminisztérium, a kormány az államháztartási hiányokat tolja át különleges trükkökkel az egészségbiztosításba; utána majd elmeséli az országnak, hogy kérem szépen, nincs annyi pénzünk, és lámlám, már megint túlléptük a keretet, ittott és amott hogyan kell megszorításokat végezni. Ugyanez a Barbatrükk volt az ágyszámleépítésekből kiszámított 8 milliárdos megtakarítás. Tételesen pontosan itt a költségvetési vitában bizon yítottam az államtitkár úrnak, hogy ebből a megtakarításból semmi nem lesz. Akkor azt bizonygatták, hogy dehogyisnem! A tények azért makacs dolgok: ebből a megtakarításból semmi nem lett. Hogy mennyi többletkiadásunk van belőle, azt majd egyszer talán vala hol, valaki ki tudja számítani. De hogy mekkora zűrzavart okoztak az egészségügyben ezzel az egész folyamattal, és hogy milyen hatással volt ez a betegekre, azt senki nem tudja lemérni. Egy dolog biztos: a költségvetést úgy építették fel, hogy abból sem a bevételi, sem a kiadási oldalon a tételek jelentős része nem volt igaz. És most persze majd a zárszóban nyilván megint azt fogjuk hallani - annak ellenére, hogy itt milyen érveket hozott fel az ember, min vitatkozott és milyen tényekkel bizonyította, hogy a költségvetési hiány és a pótköltségvetés szükségessége nem valami különleges körülmények folytán előre ki nem számítható, előre nem látható tételek folytán állt elő, hanem azért, mert eleve rosszul tervezték a költségvetést , a zárszóban mindezen érvek ellenére nyilván megint meg fogjuk hallgatni, hogy hát, kérem szépen, a befizetések elmaradása, a gyógyítómegelőző ellátás tételeinek túllépése vezetett ide, de most aztán már korrigáltuk, meg még módosító indítvánnyal is fogjuk korrigálni... És tisztelt Képviselőtársaim! A következő évben, látva a jövő évi egészségbiztosítási költségvetést, kezdjük elölről ugyanezt a játékot.
