Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 7 (307. szám) - Az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BUZÁS SÁNDOR, a gazdasági bizottság előadója:
1336 Tisztelt Országgyűlés! Az előzőekben említ ett jelentősebbnek tekinthető szabályozási csomópontokon túl a kisebb terjedelmű, főként a jogalkalmazást segítő pontosításokat tartalmazó módosítási javaslatok közül is néhány kiemelést igényel. A javaslattal a bevallási, befizetési rendet érintő egyszerű sítések történnek, megvalósul az önellenőrzésipótlékszámítás speciális rendezése szolgáltatásimport esetén, a többletbefizetési kötelezettséggel nem járó önellenőrzések során az eddigi fix összegű pótlék helyett a tervezet maximálja a fizetendő pótlékot. Pontosítások történnek a visszatartási jog gyakorlása, illetőleg a költségvetési támogatás kiutalását megelőző hiánypótló eljárás szabályozásában. Az utólagos adómegállapítás során a 30 napos ügyintézési határidőt 60 napra emeli a javaslat, erősíti a gara nciát az adóhatósági határozat stabilitása tekintetében, és a végrehajtási szabályokban is történik néhány kisebb jelentőségű, az eljárás gördülékenységét javító korrekció. Mint ismeretes, az adózás rendjéről szóló törvény 60. § (7) bekezdésé nek alkalmazása során az adóhatóság nyilatkozattételre szólította fel azokat az adózókat, akiknek bevallott jövedelme nem érte el a törvény alapján kiadott pénzügyminiszteri irányelvben közzétett jövedelemhatárokat. Az is ismeretes, hogy a jogintézmény els ő évi működése sajátos helyzetet teremtett. A többnyire a minimálbérnek megfelelően megállapított jövedelemhatárok alatt ugyan lényegében a bevallások szerint a szakmák kisebbségéből kikerülő főállású vállalkozók találhatók, de ezen, a bevallások szerint s okaknak jövedelmet alig nyújtó szakmákat a közhiedelem másként tartja számon. Erről a jelenségről a tisztelt Házban korábban felsorolásszerűen már számot adtam. Emlékeztetőül: a bevallások szerint a minimálbérnél is kevesebbet keresők közé tartozik például több ezer taxisofőr és vendéglátó egységeket üzemeltető vállalkozó. Egyértelműbben fogalmazva feltehetően a jövedelembevallások jelentős része nem a valós helyzetet mutatja. (11.10) Mindez aláhúzza, hogy az igazságos közteherviselés érdekében igenis szüks ég van az említett 60. § (7) bekezdésének alkalmazására. Az Országgyűlés adatvédelmi biztosa a paragrafus alkalmazásával kapcsolatos vizsgálatát lezáró ajánlásában felhívta a pénzügyminiszter figyelmét, hogy alkotmányossági szempontból az lenne a megnyugta tó megoldás, ha a személyes adatok ellenőrzéshez szükséges körét a jogalkotó törvénybe foglalná. E felhívásnak megfelelően, a jelenlegi törvényjavaslat új rendelkezések beiktatását indítványozza az Art. 45. §ába. A törvényjavaslat bizottsági megvitatása s orán az e paragrafusban lévő szövegjavaslattal kapcsolatosan alkotmányos aggályok fogalmazódtak meg. Erre tekintettel készek vagyunk arra, hogy olyan módosító javaslatokat támogassunk, amelyek jogilag jobban körülhatárolják és pontosabbá teszik a szabályoz ást anélkül, hogy veszélyeztetnénk az adóbecslés intézményének működését, amely a közteherviselés ugyancsak alkotmányos kötelezettségének érvényesülését hivatott elősegíteni. Tisztelt Ház! Kérem, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot vitassák meg, és ha s zükséges, így az előzőekben jelzett irányú módosítások után fogadják el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Megadom a szót Buzás Sándor úrnak, a gazdasági bizottság előad ójának, aki ötperces időkeretben ismertetheti a bizottság álláspontját. BUZÁS SÁNDOR , a gazdasági bizottság előadója : Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés gazdasági bizottsága az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvé ny módosításáról T/4891. számon előterjesztett törvényjavaslatot 1997. október 1jei ülésén - a Házszabály 95. § (2) bekezdésében foglalt feltételeket is vizsgálva - megtárgyalta. Az adózás rendjéről szóló törvény alapvetően biztosítja a központi költségve tés, illetve az egyes elkülönített állami pénzalapok, valamint az önkormányzatok költségvetési bevételeinek
