Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 6 (306. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. PUHA SÁNDOR (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
1291 bizottság, arra gondoltunk: félő, hogy a köztisztviselők ilyen irányú kezdeményezését a szűkös anyagi lehetőségek miatt kénytel enek lesznek kényszerpályán tartani a hivatalvezetők, így ezek előmeneteli lehetőségei tényleg csak lehetőségek maradnak. Még akkor is, ha az anyagi fedezet megteremtésénél történik némi változtatás, a köztisztviselők motiváltságával összhangban feltételez hetően ez nem fog arányban állni. Úgy gondoltuk, az előmenetel anyagilag egyik legjobban meghatározó része a felsőfokú végzettség megszerzése. A gyakorlatban ez iránt van a középfokú munkatársak körében a legnagyobb, a közszolgálati szervezetek lehetőségei t messze meghaladó igény. A törvénytervezet szerint - és a mi javaslatunk is erre épített volna - az iskolarendszerű továbbképzés költségeit a közigazgatási szerv az eddigiekhez hasonlóan saját költségvetéséből kell hogy fedezze. A másik, amit itt Füle Ist ván képviselőtársam már említett, az ajánlás 36., illetve 40. pontja, amely az illetményrendszerrel, az illetményrendszer koncepciójával foglalkozik. Ő elmondta, és én is meg tudom erősíteni, hogy további szeletekre bontani talán meggondolandó lett volna a megyei jogú város, a főváros, a megyei közgyűlés esetében az illetménykiegészítési kör kiterjesztése. Ebben az önkormányzati körben eddig is lehetőség volt valós bérgazdálkodási, létszámgazdálkodási problémák megoldására, az illetményalap felemelésével. Ezek a döntések mindig megalapozottan, az éves költségvetési pozíciók ismeretében születtek meg. A javaslattal ezen önkormányzatok olyan automatizmusnak nyitnak utat, amelyért később egy kedvezőtlenebb - és itt ez lett volna a fontos, ezeknél a besorolások nál - költségvetési helyzetben is helyt kell álljanak, s amelyet akár a választási hangulatjavító intézkedések eszköztárába is besorolhat az adott helyi politikai érdek. Más megközelítésben úgy gondolom, az önkormányzatok között nincs hierarchia, mivel az illetménykiegészítés és az államigazgatási hierarchia szakemberellátását segítő eszközként jött létre, és idegen az önkormányzati szférától, mivel az önkormányzat és az önkormányzat között különböztek (Sic!). Nem azt kérdőjeleztem meg, és nem azt kérdőjele zzük meg, hogy az érintett szervezetek joggal kell hogy törekedjenek az igazgatási szakemberek munkaerőpiacán kivívott pozícióik megőrzésére, de úgy gondolom, ez a cél az egyéb juttatások körével - például ruházati költségtérítés mértéke, üdülési hozzájáru lás, helyi és távolsági utazási költségtérítés és biztosítási formációk a dolgozók javára , bővítéssel, az érintett feszültségek nélkül is elérhető. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megad om a szót Puha Sándor képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. DR. PUHA SÁNDOR (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Képviselőtársaim! Az ajánlás 38., 39. pontja szerinti módosításokat szeretném megindokolni. A törvényjavaslat az önkormányzatok es etében is bevezeti az illetménykiegészítés megállapíthatóságát a 44/A § a) és b) pontjaiban. Ugyanakkor ezt a lehetőséget a községi önkormányzatoknak nem biztosítja, ezért indokolt ezeknek is megadni ezt a lehetőséget, hogy pénzügyi erőforrásaikhoz mérten illetménykiegészítést állapíthassanak meg, amelynek felső mértéke természetesen nem haladhatná meg a helyi államigazgatási szerveknél biztosított mértékeket. Köszönöm. (Taps az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megké rdezem tisztelt képviselőtársaimat, kíváne még valaki felszólalni a vita e szakaszában. (Nincs jelentkező.) Nem kíván. A vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a következő vitaszakaszt az ajánlás 44. és 45. pontjaiban levő módosító javaslatok alapján. Megadom a szót Puha Sándor képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége.
