Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. október 1 (305. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - CSÉPE BÉLA (Fidesz):
1209 Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy a Fidesz nevében összefoglalja m álláspontunkat a parlament elé terjesztett két törvénymódosításról, mely az áfát és a fogyasztási adót érinti. Ebben az évben is a parlament előtt fekszik egy csomag, amelynek az egyik része - mint mindig - a mindenkori jövő évi költségvetés, és a másik része az adótörvények. Ez talán természetesnek is tűnik, megszokottnak immár, de elöljáróban ennek a két törvénynek az általános vitájában is le szeretném szögezni, hogy azért nem egészen jó ez így, hogy minden évben van egy ilyen csomag. Sokkal jobb lenne a gazdaság érdekében, ha a jelenleginél nagyobb stabilitás lenne az adószabályozásban, és habár ez a két törvényjavaslat nem ad új rendszert a két adónemen belül - szükséges változtatásokat tartalmaz inkább , mégis ezt a megjegyzést általában mondom, bel eértve ezt a két törvényjavaslatot is. Tehát sokkal jobb lenne egy nagyobb stabilitás, hiszen a gazdálkodók, az egyének sokkal jobban be tudják tartani a törvényeket, ha azok nem változnak ilyen módon évenként. Engedjék meg, hogy megjegyezzem - ez nem erre a két törvényjavaslatra, nem erre a körre vonatkozik, de - azt is, hogy bizony itt az elmúlt pár év alatt tanúi voltunk annak, hogy év végén elfogadott módosítást nagyon hamar korrigálni kellett. (9.30) Ezt mindenképpen ki kell küszöbölni a stabilitás érd ekében. A törvények kapcsán a másik általános megjegyzésem az adócsökkentés kérdése. Az adócsökkentést mint szükségességet szintén kiterjesztem az egész körre, és ezzel kapcsolatban felvetem a következőket: Azt hiszem, elvben mindenki egyetért azzal, hogy a gazdaság érdekében szükséges az adók mértékének a csökkentése. Pénzügyminiszter úr nem olyan régen a nyilvánosság előtt mondta, hogy a jövő évben adócsökkentésre komolyabb formában nem lehet számítani, hiszen a gazdaság beindult fejlődése ezt még nem tám asztja alá. Ezzel kapcsolatban felvetődik, hogy akkor a kormány gazdaságpolitikai koncepciója szerint mikor kerülhet erre sor, mert a mi véleményünk szerint erre valamikor sort kell keríteni, és ebből még az itt most téma alapján tárgyalandó áfa adórendsze re sem mentes - erre külön ki fogok térni. Tehát mi úgy látjuk, hogy szükséges majd az adócsökkentés. Itt ebből a szempontból mindenképpen külön kell választani a fogyasztási típusú és a jövedelem típusú adókat. Az elő ttem elhangzott hozzászólás már tartalmazta ezeket az adatokat. Már 900 milliárd az ezen a területen jelentkező költségvetési bevétel. Szeretném kihangsúlyozni, hogy akkor, amikor én adócsökkentésről beszélek, nem az adóbevételnek a csökkentéséről van szó, hiszen általános gyakorlatként is megfogalmazható, hogy az adócsökkentések nem feltétlenül adótömegcsökkentést jelentenek. Mi úgy véljük, hogy a gazdasági kibontakozás folyamán egy adócsökkentés inkább az adóbevételek növelését fogja eredményezni, sőt, e nnek az érdekében is bátrabban kell erre az útra lépni. E két általános megjegyzéssel kezdve most rá szeretnék térni először az áfatörvény módosítására. Le szeretném rögzíteni, hogy a mi megítélésünk szerint az áfarendszer jól működik, és korszakalkotó vol t Magyarországon ennek a bevezetése, hiszen ez a modern típusú közgazdasági szükségességképpen bevezetett adórendszer az, amelyik leginkább megtestesíti a fogyasztási adórendszer felé való tendenciát. Messzemenően egyetértettünk a bevezetésével, és most is egyetértünk azzal, hogy ez jól működik, fenn kell maradnia. Emlékeztetek rá, hogy az előző kormány annak idején igen nagy nehézségek árán, nehezen fogadtatva el vezette be a kétkulcsos áfát. Erre visszaemlékezve, a jól működő áfarendszerbe beillesztve, ki kell hangsúlyoznom, hogy milyen helyes volt ez, ezzel lett megalapozva ez a jól működő adórendszer, hiszen a kétkulcsosság általában a modern áfarendszereknek a jellemzője. Szintén meg kell állapítanunk, hogy az Európai Unió jogszabályaival való harmonizá ció mint igen fontos szempont jól megvalósul az áfarendszerben. Ez egy rendkívüli pozitívum, amelyet mi is üdvözlünk. Ugyanakkor - és itt szeretnék visszatérni az adócsökkentésre - meg kell jegyeznem azt is, habár itt tegnap is elhangzott, hogy az átlagos adóterhelés szempontjából most már az Európai Unió
