Országgyűlési napló - 1997. évi őszi ülésszak
1997. szeptember 30 (304. szám) - Személyi ügy: - A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - SZÁSZ DOMOKOS (SZDSZ):
1177 mint ahogy sokan közülünk természetesen a parlamentben az ilyen megengedett szerencsejátékok űzői vagyunk. Ez a bukmékeri rendszerű fogadás egy teljesen új dolog, legalábbis Magyarországon eddig nem szerepelt. A számsorsolásos ismert dolog, lutri néven már a múlt században volt ilyen, illetve külföldön lottery n éven működött. A totót mindenki tudja, hiszen a sportkedvelő közönség kedvenc játéka volt. Bár szigorúan véve a definíció szerint fogadási esemény a totó is, mert hiszen valami kimenetelére fogadok, de én abban az értelemben tekintek valamit fogadásnak, am ikor a játékosok nem egymás közt játszanak, tehát nem úgynevezett totalizatőr játékot, amikor is a befizetett összegek egy hányadát visszaosztják a játékosoknak nyeremény címén, hanem azt tekintem fogadási játéknak - és körülbelül így is definiálja a javas lat, és ezért volt szükséges újra definiálni a játékot , amikor a fogadó a "bank" ellen játszik, idézőjelben értve a bankot aszerint, hogy milyen játékot játszunk. Ilyen a kaszinó, ilyen az újabban bevezetett kenó játék. Képviselőtársaim, ha utánagondolna k, a kenó játék nagyon hasonlít a lottóhoz, mégsem tisztán számsorsolásos játék, hiszen előre megadott nyerési arányok reményében fogadhatok arra a bizonyos számsorsolásra, és nem a játékosok egymás közt osztják fel a pénzt, hanem - mint ahogy legutóbb is adódott - több darab tízből tízes kenó adódott, és akkor bizony a Szerencsejáték Rt.nek állni kellett a cehet, pedig lehet, hogy azon a héten nem is folyt be annyi bevétel. (18.20) Tehát ilyen értelmű a fogadásos játék, az újonnan bevezetendő bukmékeri fo gadás meg különösen ilyenné válik, hiszen nem számsorsolás, hanem úgynevezett embersport adta események bekövetkeztére, illetve azok kimenetelére lehet majd fogadni úgy, ahogy azt már filmekből, könyvekből vagy külföldi utazásainkon tőlünk nyugatabbra megs zokhattuk, sőt, újabban tőlünk keletebbre, délebbre, északabbra is, tehát szerte a világon vannak ezek az események. Ezért ezt a területet teljesen újra kellett szabályozni. Az első kérdéssel - miszerint ezt csak nagyon tőkeerős cég csinálhatja - természet esen egyetértünk, hiszen arról van szó - mivel éppen a játékszervező ellen fogad a nagyérdemű közönség , hogy igen magas tőkével kell rendelkeznie, mert egyetlen esemény túlfogadása esetén igen komoly bajba kerülhet. Sajnos, erre korábban volt példa. Erre majd még visszatérek. A törvényes szabályozásnak azzal a részével, miszerint igen magas tőkefedezettel kell mögötte állni, sőt, a Szerencsejáték Felügyelet előírhat mindenféle egyéb biztosítékokat is, nagyon is egyetértek. Ha utánagondolok, ez a gyakorlat ban azt jelenti, hogy a mostani piacon egy ilyen szervezésre tulajdonképpen csak a - hangsúlyozom: hazai - Szerencsejáték Rt. alkalmas, és a törvény valószínűleg azért szól most így, ahogy szól, hogy egészen az európai csatlakozásig kizárjuk a külföldi ját ékszervezőket, hiszen a megadott feltételek mellett vagy a játék jellegéből fakadó feltételek miatt - legalábbis országos fogadási rendszer esetén - manapság csak külföldi játékszervező képzelhető el. Emiatt kénytelen a Szabad Demokraták Szövetsége - amely egyébként nem híve az állami monopóliumnak még ezen kérdésben sem, és ezt bármikor hajlandók vagyunk deklarálni - tudomásul venni, hogy nem feltétlenül elvi kérdés az, hogy elfogadjuke az állami monopóliumot. Ahhoz, hogy a valóságos működését figyelemmel kísérhessük, helyeseljük vagy támadjuk, szükséges figyelembe venni a magyarországi körülményeket. És akkor ettől kettős a gondolkodásunk: van egy elvi állásfoglalásunk, miszerint helyesebb lenne a monopólium helyett koncessziós alapon működni ugyanakkor e lismerjük, hogy talán nem helyes, hogyha a külföldi tőkeerős cégeknek engedjük át, amit most meg tud csinálni esetleg a Szerencsejáték Rt. is, illetve hitem szerint egészen bizonyosan meg fog tudni csinálni. Ezen kettősségből csak úgy tudott az SZDSZ szaba dulni, hogy részletesebben megvizsgálta, hogy mit igényel, hogy ez a fogadási játék működhessék. Sajnos, azt kell mondanunk, hogy a törvény szelleme szerint helyeseljük, hogy ez a megoldás született, hiszen ha európai csatlakozás lesz, akkor hathét év múl va ezzel mindenféleképpen szembenézünk. A földtörvénnyel kicsit analóg
