Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 24 (288. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló 1996. évi CXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KELLER LÁSZLÓ népjóléti minisztériumi államtitkár:
584 Ez volt a második indok, de szeretnék egy harmadik dolgot is elmondani, a mi azt indokolta, hogy a módosító indítványunkat be kell terjeszteni. Kerestem a feljegyzésekben, mert a költségvetési törvény vitája során nagyon sokszor, sok alkalommal vitattuk azt, hogy a szociális normatívába benne szerepele és mi szerepel benne, de sajnálatos módon nem találtam meg ezeket a feljegyzéseimet, mert nem gondoltam, hogy még egyszer szóba kerül, hogy mi van ebben. Azonban a Népjóléti Minisztérium egy anyagát sikerült megtalálnom, amely nem a költségvetés vitájánál készült, hanem a gyermeke k védelméről, a gyámügyi igazgatásról szóló törvényjavaslathoz készült ez év március 19én. Ebből idéznék: "a törvényjavaslat '97. november 1jén történő hatályba léptetése esetén a 4 milliárd forint megfelelő fedezetet biztosít és nem ró a települési önko rmányzatokra jelentős plusz terheket". Tehát jelentős pluszterheket nem ró; ró azért pluszterheket, csak nem jelentőset. Ezt írta a Népjóléti Minisztérium anyaga '97. március 19én. Ez is azt bizonyítja számomra, hogy a Népjóléti Miniszté riumban is úgy gondolkodnak, hogy a gyermekvédelmi feladatok nem november 1jén jelentkeznek. Nem november 1jén lesznek Magyarországon olyan gyermekek - több mint 800 ezren , akik jogosultak és szükségük van arra a havi 2300 forintos támogatásra, amelyet a törvény megszabott, hanem már most is vannak nagyon nehéz helyzetben lévő gyermekek, és nagyon nehéz helyzetbe kerülnek az önkormányzatok szeptember hónapban, amikor rendszeresen - az előző években, minden évben rendszeresen - beiskolázási, nevelési seg élyeket osztottak, de a '97. évi költségvetésben ennek nincs meg a forrása, mivel a gyermekvédelmi törvény nem lépett életbe az első fél évben. Én úgy gondolom, hogy mindezek az indokok azt teszik szükségessé, hogy a benyújtott törvényjavaslatot az általun k jegyzett módosítással tegyük jobbá, pontosabbá, és hagyjuk, hogy ezek az összegek gyermekvédelmi célokat szolgáljanak, a 200 millió forint kivételével. Arra kérem képviselőtársaimat, arra kérem a kormányt is, hogy ezt a javaslatot támogassák, mert ezzel biztosítani tudjuk azt, hogy a gyermekek érdekei valóban ne szenvedjenek csorbát '97. évben. Köszönöm szépen. (Dr. Toller László tapsol.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Keller László államtitkár úrnak. KELLER LÁSZLÓ népjóléti minisztériumi államtit kár : Köszönöm a szót, elnök úr. Elengedhetetlen, hogy két percben reflektáljak Jauernik képviselőtársam hozzászólására. Én megértem az ő aggódását, megértem, hogy szeretne többletforrásokat az önkormányzati szférába átcsoportosítani, mégis azt kell mondjam , hogy a kormány is felelősen járt el. Felelősen járt el akkor is, amikor a gyermekvédelmi törvényt beterjesztette a Házhoz, amikor a költségvetési törvényre javaslatot tett, és most is, amikor tulajdonképpen egyetért a szociális bizottság javaslatával. Sz eretném felhívni a figyelmet arra, hogy a költségvetési törvény elfogadásakor ismert volt a gyermekvédelmi törvény javaslata, ismert volt a várható hatása. A kormánynak a költségvetési törvény nem biztosít szabad kezet abban, hogy bármikor tetszőlegesen át csoportosíthat a 4 milliárdos tartalék terhére, hanem átcsoportosíthat akkor, amikor egy többletfeladat megjelenik. Nevezetesen ez a többletfeladat akkor fog megjelenni, amikor hatályba lép a gyermekvédelmi törvény, és bármilyen nagy feszültség is van ezen a területen a társadalomban, a kormánynak akkor lesz lehetősége erre, illetve akkor lehet majd folyósítani ezt az összeget gyermekvédelmi célra, amikor azt a gyermekvédelmi törvény lehetővé teszi. Azt is szeretném elmondani, hogy a költségvetési törvény, figyelemmel a gyermekvédelmi törvényre, nem irányzott elő kevesebb normatívát az önkormányzati szférában, hanem a többletfeladathoz rendelt egy többletelőirányzatot tartalék formában. Ennek a felhasználása - tekintettel arra, hogy a törvény hatálybalépése néhány hónapot csúszott - nyilván nem történhet meg ebben az évben, és ennek a tartaléknak egy részére gondolta ezt a kormány, és ezért támogatja a
