Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 17 (285. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törv... - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
235 Elnök Úr! Tekintve, hogy a tárgyalt öt csomagnak két előterjesztője volt, zárszót szeretnénk mindketten mondani a különkülön törvényekre vonatkozóan, és abban állapodtunk meg, hogy először én mondanám, ha megadja a szót - de zárszóra, elnök úr. ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Tessék! AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Ház! A parlament négy héten át foglalkozott plenáris ülésén a nyugdíjreform általános kérdéseivel. A vita során világosan kikristályosodtak a különböző álláspontok, olyannyira, hogy az utóbbi ülésnapokon jórészt már az elhangzott érvek és ellen érvek ismétlődő elmondására került sor. Így tartalmi szempontból is megérett a helyzet az általános vita lezárására, és ezzel a részletekkel foglalkozó bizottsági munkák megkezdésére. Az általános vita lezárásakor természetszerűleg korai lenne még az elhan gzott konkrét módosító javaslatok értékelése, az azokkal kapcsolatos kormányálláspont kialakítása. Ezekkel kapcsolatban szeretném hangsúlyozni, hogy a kormány nyitott lesz minden olyan, bármilyen irányból érkező módosító indítvány iránt, ami beleillik a re form koncepciójába s a beterjesztettnél jobb részmegoldásokat eredményez. A konkrét mérlegelésre azonban csak a bizottsági viták tapasztalatait figyelembe véve lesz majd mód. Mindezért a vitazáróban a módosításokkal csak annyiban foglalkozom, amennyiben ér intik a javaslatok alapkérdéseit. Tisztelt Ház! Az elhangzottak alapján úgy látom, hogy a vita során lényegében egyetértés volt nyolc nagyon fontos, egymással részben összefüggő kérdésben. 1. A jelenlegi nyugdíjrendszer súlyos ellentmondásokkal küszkö dik, így a járulékbefizetések és a későbbi nyugdíjak közötti kapcsolat gyenge, a szociális és biztosítási szempontok összekeveredtek, s ezért is tömeges a járulékelkerülés. 2. A nyugdíjrendszer nem egyszerűen korrekciós lépésekre, hanem átfogó reformra szo rul. 3. A reform tartalmát tekintve az Országgyűlés 1991es határozata az egyik kiindulási alap. 4. A felosztókirovó rendszer reformját az 1991es országgyűlési döntésnek megfelelően kell végrehajtani, és a tárgyalt kormányjavaslat egésze, lényegét tekint ve, megfelel ennek a követelménynek. 5. A nyugdíjrendszeren belül az úgynevezett tőkefedezeti rendszernek növekvő szerepet kell betölteni, és ennek érdekében az önkéntes pénztárak fokozott elterjedése kívánatos. 6. Sürgősen meg kell oldani a munkáltatói és az egyéni járulékbefizetések pontos, naprakész és ellenőrizhető nyilvántartását. 7. A nyugdíjreform összefüggésrendszerében ugyan nem kezelhetők, de nagyon fontosak olyan alapvető társadalomkritikai és gazdasági kérdések, mint a demográfiai folyamatok rom ló tendenciáinak mérséklése, a családok helyzetének javítása, a tartós és dinamikus gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, a szociálpolitika nyugdíjreformhoz is igazodó átformálása. 8. A nyugdíjrendszer javasolt struktúrájában a kötelező járulékok tőkefedezeti rendszerbe való részleges átirányításáról szóló törvényi döntés alkotmányossági és politikai okokból visszafordíthatatlan elkötelezést jelent a későbbi parlamentek számára is. (20.00) A valósághoz való hűség érdekében el kell mondanom, hogy a vitát elsősorban nem az előzőekben említett összekötő gondolatok, hanem az alapkérdésekben való időnként éles konfrontáció jellemezte. Ugyanakkor a hozzászóló ellenzéki képviselők kritikája részben egymástól is eltérő elemeket tartalmazott, sőt az ellenzé ki pártok álláspontjai sem estek egybe egymással. A különbségek persze sokszor árnyalatokban, megközelítésekben jelentkeztek. A továbbiakban azonban nem az egyes pártok véleményeinek pontos elemzésére, hanem a vitában elhangzott legfontosabb ellenérvek fel elevenítésére és értékelésére vállalkozom.
