Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 3 (249. szám) - A halászatról és a horgászatról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - PANCZA ISTVÁN (FKGP):
988 összetételének és egészségügyi állapotának megállapítása érdekében. Ezzel megelőzhetővé válnának az egyre gyakrabban előforduló tömeges halpusztulások. A halászati igazgatás rendelkezik a halászati hatóságok te vékenységéről. A javaslat szerint az első körben a halászati hatóság illetékességi területét a miniszter rendeletben határozza meg. Véleményem szerint ezt a mondatot a javaslatból törölni kell, mivel az elsőfokú halászati hatóság illetékességét a közigazga tási határok egyértelműen rendezik. (21.30) Gondoljunk például a Tiszatóra! Ez a vízfelület 13 500 hektár. Ennek egy része Heves megyéhez tartozik, másik része pedig Szolnok megyéhez. Ennek következtében a két hatóság hatásköre, illetékessége ütközik egym ással. Előfordulhat tehát, hogy az illetékes megyei szervek eltérő intézkedéseket hoznak. Az illetékes miniszter feladat- és hatáskörével kapcsolatosan ugyancsak ki kell emelni, hogy jogértelmezési problémákat fog okozni a közérdekkifejezés helyett. A min iszter ugyanis halászati vízterületet közérdekből különlegessé nyilváníthat. Félő, hogy annyi közérdek lesz, ahány miniszter gyakorolja majd a hatósági jogot. A halászati felügyelő feladata és hatásköre a halállomány tekintetében meghatározó. A halászati f elügyelő szervezési feladatkörében nyilvántartást vezet a halászati vízterületről. Gondoskodik az adattár vezetéséről és ellátja az állami támogatásokkal kapcsolatos feladatokat. Ehhez a rendelkezéshez javasoljuk felvenni azt az esetet, amikor halpusztulás következik be. Célszerű lenne a felügyelő kötelezettségévé tenni azt, hogy a halpusztulás során fel kell deríteni annak okát, és ellenőrizni kell a tetemek elszállítását. Tisztelt Országgyűlés! A fenti kiegészítéssel, módosításokkal alkalmasnak ítélem a j avaslatot arra, hogy a halászati jog kérdéseit rendezze. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Pancza István képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt, akit Nemes Miklós képviselő úr követ. PANCZA ISTVÁN (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A T/3566. számú törvényjavaslat a halászati jog különféle kérdéseit rendezi, és ennek kapcsán foglalkozik a vízparti ingatlanok jogi helyzetével is. Hozzászólásomban ezzel a jogi problémával kívánok foglalkozni; te hát a vízparti ingatlan tulajdonosának halászati jogáról kívánok beszélni. Nem beszél róla a törvényjavaslat, de kézenfekvő lenne, ha bizonyos mértékben mindenképpen korlátozottan, de lenne joga a parti ingatlan tulajdonosának meghatározott halász- illetve horgászeszközzel halászati jogot gyakorolni, és nem lenne abból teljesen kirekesztve. Ezzel a gondolattal a Független Kisgazdapárt egyfajta tulajdonosi jogok szószólója kíván lenni. Arra gondolunk itt, hogy például a vízügyi hatóságok által meghatározott jogi meder határvonalától mérve a jogi meder 100 százalékos teltségénél kialakult vízszintszélesség 10 százalékának mértékéig, de legföljebb 25 méteres távolságig mérve legyen a parti ingatlan tulajdonosának meghatározott horgászati eszközökkel - például 2 darab horgászbottal - alanyi jogon járó halászati joga, amelyet nem kell semmilyen hatóságnál sem engedélyeztetnie. Az ezen jogon szedett haszonnal pedig az adóhatóság előtt nem kell elszámolnia, azt a magyar állam tekintse úgy, hogy az ilyen módon kifogo tt halat a parti ingatlan tulajdonosa saját maga és családja számára történő fogyasztás céljából szerzi meg. Ugyancsak ezt az elvet kellene követni abban az esetben is, ha a vízállás az adott vízen olyan módon növekszik meg, hogy az adott víz szintje a jog i meder határvonalán túlra kijön, tehát például elönti a parti ingatlan egy részét. Ilyen helyzet alakul ki például a Balatonon akkor, amikor a Balaton vízállása a 100 centiméteres vízszintet meghaladja, azaz abszolút mérőszámmal kifejezve a Balaton vízszi ntje magasabban áll, mint az Adriaitenger középszintje felett mért 105 méter 9 centiméter magassági szint. Ebben az esetben a vízügyi
