Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 3 (249. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ):
971 A megye lakossága az első. Természetesen ez ki nem hagyható semmilyen megyékre történő felosztásból, de helyesnek tartjuk azt, hogy ez csupán 20 százalék: ezzel is kifejezi azt, hogy nem egy fejlettségbeli mutató a megye lakossága, tehát van, de kisebb arányban, mint a töb bi. Nagyon örülünk annak az újszerű mutatónak: a GDP egy főre jutó mértékének. Ez egy nagyon korszerű és világszerte alkalmazott mutatója az egyes térségek fejlettségének. Nagyon örülök, hogy eljutottunk oda, hogy vannak már olyan számaink, adataink, tapas ztalataink, hogy bátran merjük vállalni ennek az alkalmazását, de ugyanakkor érezzük belőle még a kezdeti lépésekkel kapcsolatos óvatosságot is. Talán ezért - és szerintünk ugyancsak helyesen - 30 százalékkal szerepel a súlyaránya. 50 százalékos a súlya a kedvezményezett térségek lakónépessége számának; ezt is el tudjuk fogadni, jó. Végül is itt a kedvezményezett térségekről külön szól ez az országgyűlési határozati javaslat. Én elhiszem, hogy vitatható az a bizonyos nagyon komplex mutató, van, akinek az egyik tényezője nem tetszik, van, akinek a másik. De én biztos vagyok benne, illetve tudom, hogy a minisztériumban olyan alapos megelőző munkával állították fel ezt a képletet, ezt a számítási algoritmus t és olyan modellezésnek vetették alá, amitől jobbat én nem hiszem, hogy most bármilyen javaslattal kitalálhatnánk itt, illetve egyegy módosító javaslaton megpróbálnánk valamit változtatni: bizonyára inkább eltorzulna, mintsemhogy javulna ez a felosztásra ajánlott algoritmus. Lényegében ugyanez a helyzet a területi kiegyenlítési alapnál is, azzal, hogy ott a lakónépesség száma már nem szerepel, hanem csak a GDPnek és a kedvezményezett térség lakónépességének a száma, 5050 százalékos súllyal. A célokról s zólva csupán nagy vonalakban szeretnék annyit elmondani, hogy azokkal is egyetértünk. Lehet afelől vita, hogy túl soke vagy túl kevés a cél, hiányzike belőle még egy vagy kettő. Mit mondjak erre? A fő vonásai a legfontosabbak: az, hogy a területfejleszté si célelőirányzat munkahelyek teremtését szorgalmazza, hisz a területi fejlesztés kulcskérdése; az infrastruktúra fejlesztése nem kevésbé; a környezetvédelem, az önszerveződés fontossága, a gazdasági szerkezetátalakítás - ezek csak a főbb csoportok. Nem so rolom fel valamennyit, de mind kifejezi azt, hogy a területfejlődés olyan fontos elemei ezek, amelyeket nem hiszem, hogy lehet vitatni. Nagyon örültünk annak, hogy vannak olyan lehetőségek is, amikor akár 100 százalékot is el lehet nyerni pályázat útján, m ert bizony nagyon jól tudjuk, hogy vannak olyan települések - hisz épp ezek talán, amelyek a legrászorultabbak a támogatásra , hogy még bizony a saját erőiket sem tudják betenni a "közös kalapba" a közös fejlesztési program megvalósításához. A kedvezménye zett térség egy nagyon fontos kategóriája a határozati javaslatnak, illetve már korábban is találkoztunk vele, de itt azután alaposan megfogalmazza, meghatározza annak a fogalmát. Itt felvetette Szentkuti Károly képviselőtársam is - de azt hiszem, mások is , már én is említettem az előbb - a gázellátásba bevont települések számát, hogy esetleg ezt talán lehet javasolni, hacsak nincs valami nagyon alapos ellenérv. De azt hiszem, hogy ezt fogjuk kérni, hogy ez kerüljön be abba a mutatószámrendszerbe. Tehát vé gül is ezt a határozatot nagyon fontosnak, nagyon sürgősnek kérjük. És szeretném végezetül még megemlíteni, leszögezve azt, hogy ez csak a kisebb része a területfejlesztések pénzügyi eszközeinek: figyelmébe ajánlanánk elsősorban a kormánynak is azt, hogy j ó volna ott erősíteni végül is, hogy egy olyan szemlélet alakuljon ki a kormányzati munkában is, amikor tényleg a költségvetési törvény tervezetének elkészítésekor, de minden egyes fontos döntésnél figyelembe legyenek véve a területfejlesztési szempontok. Hadd említsem itt meg azt, amikor mondtam, hogy 18 milliárd ez a kisebb kör és 350 milliárd az a másik, nagyobb költségvetési kör, amelyik ugyancsak területfejlesztést eredményez, hadd mondjam el - csak példaképpen, rendelkezésemre állnak ehhez adatok , e mlítsem meg azt, hogy az ország egynegyedét körülbelül kitevő lakónépességbe és térségbe - ÉszakMagyarországon - a területfejlesztési alapból
