Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 3 (249. szám) - A családi pótlékről és a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZIGETI GYÖRGY (SZDSZ), a napirendi pont előadója:
959 Mivel az előterjesztéshez módosító javaslat nem érkezett, részletes vitára nem kerül sor. A törvényjavaslat elfogadásáról holnap délután döntün k. A családi pótlékről és a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a családi pótlékról é s a családok támogatásáról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája . Béki Gabriella és Szigeti György, SZDSZ, képviselőtársaink önálló indítványát új változatban T/3873. számon, a szociális bizottság ajánlását pedig T/3873/1. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Szigeti György képviselő úrnak, a napirendi pont előterjesztőjének. DR. SZIGETI GYÖRGY (SZDSZ), a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! T/3873. szám alatt Béki Gabriellával egy rövid törvénymódosítási javaslatot terjesztettünk elő. Igaz, hogy ez a törvénymódosítási javaslat rövid, de sokakat érint, a társadalom egy jelentős csoportját: a g yermekgondozási segélyben részesülőket, illetőleg a gyermeknevelési támogatásban részesülőket. Emlékezetes és ismeretes is képviselőtársaim előtt, hogy tavaly ősszel, novemberdecemberben élénk vitát folytattunk a költségvetés kapcsán a családi pótlékról é s a családtámogatási rendszerről. A kormány eredeti előterjesztése szerint mintegy 500 forintos családipótlékemelést irányzott elő, és az igényelhetőségi jövedelemkorlátra nem terjesztett elő javaslatot. Képviselői módosító indítványok során végül is a Há z úgy határozott, hogy egy differenciált és jelentősebb mértékű családipótlékemelést hajt végre; az emelés mintegy 2530 százalékos. Példaként említem, hogy egy kétgyerekes, kétkeresős családban ez gyermekenként majdnem 1000 forintot tesz ki. Ugyanakkor k épviselői indítványra a jövedelemhatárt is módosította az Országgyűlés, és a nettó keresetnövekedésnek megfelelően mintegy 18 százalékos emelést hajtott végre; a tavalyi 19 500 forintos jövedelemkorlátot a családi pótlék igényelhetősége esetén 23 000 forin tra, illetőleg egyedülálló esetében 27 400 forintra emelte fel. A Ház elfogadta ezt a módosítást. Ez egyezett azzal az elvi rendszerrel, amit tavaly az Országgyűlés meghatározott. Tavaly május 1jével lépett hatályba, hogy jövedelemhatárhoz köti a családi támogatásokat. Ez egy egységes elvrendszer volt, amely ugyanazt az összeghatárt határozta meg a családi pótlék igénylése esetén, ugyanezzel az összeghatárral operált a gyermekgondozási segélynél és a gyermeknevelési támogatásnál is. Bizonyára üzemzavar köv etkezhetett be, mert a családi pótlékra vonatkozó jövedelemhatár megemelkedett, és az egybeszerkesztett törvényjavaslatnál észleltük képviselőtársaimmal, hogy a gyermekgondozási segélyre és a gyereknevelési támogatásra vonatkozó jövedelemhatár nem emelkede tt. Az indokolásunkban mi egy jóindulatú megközelítést adunk a dolognak. Úgy értelmeztük, hogy nem nyílt meg a vita e jövedelemhatár fölött, mert ez - a gyeshatár, illetőleg a gyedhatár - a törvény más helyén szerepel. De van egy másik, alaposabbnak tűnő m agyarázatunk is, hogy legvégső esetben koherenciazavar kiküszöböléseként az előterjesztőnek észlelni kellett volna, vagy a Pénzügyminisztériumnak, vagy a Népjóléti Minisztériumnak; nem keressük a felelőst - biztos, hogy a másik volt. Ezért terjesztettünk m i elő ennek a feloldására egy olyan javaslatot, hogy automatizmussal összekapcsoljuk a családi pótlékra vonatkozó jövedelemhatárt. A jövőben ilyen üzemzavar nem
