Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 25 (248. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - A jelzálog-hitelintézetről és jelzáloglevélről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZÁJER JÓZSEF (Fidesz):
786 spekulatív ármozgásokat közömbösítsék, és így ne csak egy új befektetési forma jelenjen meg a piacon, hanem egy olyan új hitellehet őség, ami a termőföldek tulajdonosainak reális értéken és reális feltételekkel jelenti majd a hitelhez jutás valódi feltételeit. Vagyis ha a kidolgozandó értékelési szabályok elég tágak és megfoghatatlanok lesznek, akkor ennek következtében nem a valós ért éken történik a záloghitelnyújtás, és ebből következően magának a törvényjavaslatnak az alapkoncepciója borulhat fel. Az értékelések valóságosságához fűződő adósi és befektetői érdek egyáltalán nem puszta piaci absztrakció; hiába tűnik is alapvetően bizton ságos befektetési formának a jelzáloglevél, hogyha az alapul vett értékben a bizonytalanság tapasztalható. Ehhez fűzném hozzá a másik tényezőt, a kormányzat többször is kifejezett óhaját, amely azonban meglehetősen döcögve halad, vagy legalábbis cikcakkokb an próbálja elérni ezt a célt: ez az infláció csökkentésének a célja. Ez a rendszer igazából - hogyha nagyon őszintén akarunk beszélni a kérdésről - csak akkor működik, hogyha valóban megvalósul az a cél, amit a kormányzat hirdet, vagyis az infláció leszor ítása sikerrel jár, lépésről lépésre. Ellenkező esetben, hogyha ennek a leszorításnak a stabilitásában is cikcakkok tapasztalhatók, abban az esetben ez a törvényjavaslat nagyon nehezen fog érvényesülni, és még akár ellenkező hatást is - a polgárosodással, a tulajdonossá válással ellenkező hatásokat is - kiválthat. Az ingatlannyilvántartáson és az infláció problémáján túl meg kell említeni a másik kapcsolódó ügyet: ez pedig a bírósági rendszernek, a bírósági eljárások működésének a problémája. Biztonságot i gazából e tekintetben - befektetői biztonságot - akkor lehet teremteni, hogyha az igazságszolgáltatás gyors és biztos. Ennek következtében a hitelező könnyen hozzájut a hitelezett javaihoz egy csőd esetén. Ez jelenleg nem így működik a magyar jogrendszerbe n; ez egy újabb feladatot, a bírósági rendszernek a megerősítését ösztönzi - hasonlóképpen a végrehajtási jogszabályokkal. Én egyetértek azokkal a korábbi hozzászólásokkal, amelyek a polgári törvénykönyvvel kapcsolatos hiányosságokat róják fel a törvényjav aslatnak. Én továbbmennék annyiban, hogy azt gondolom, alkotmányossági problémák is felmerülhetnek azzal kapcsolatban, hogy a tulajdonnak egy tulajdonképpen már kihalt formáját, a kezelői jogot újítja fel egy "Csipkerózsikaálmából" felébredő formában maga ez a törvényjavaslat. Én nem tudok technikai javaslatot tenni erre konkrétan, hogy mi lenne a polgári törvénykönyvnek és az alkotmánynak megfelelő megoldás, de abban biztos vagyok, hogy az a változat, amely a jelenlegi javaslatban szerepel - az ideiglenes tulajdon, illetve kvázi kezelői joggal kapcsolatos javaslat , dogmatikailag mindenképpen kidolgozásra szorul. Ennek következtében itt alapos, és az Igazságügyi Minisztérium bevonásával történő tárgyalásra volna szükség. Az eddigiekből is látható, hogy a magyar agrárium - és általában az ingatlanpiac helyzete - és a magyar polgárosodás kérdései nagyon szorosan összefüggenek. Ez azonban - és egy ilyen földhitelintézet - csak hosszú távon megtérülő befektetés, amihez biztos politikai és gazdasági háttér szük séges. Ennek, hogy úgy mondjam, minden elemét - nagyon finoman szólva - jelenleg nem látjuk. A FideszMagyar Polgári Párt "Polgári Magyarországért" című vitairatában már korábban is jelezte, hogy nem elegendő egyegy törvénynek az elfogadása, hanem a megfe lelő társadalmigazdasági feltételeket kell biztosítani. (10.50) Ilyen értelemben a mezőgazdaság általános problémáihoz és általában az ingatlanpiac általános problémáihoz juthatunk el. Ennek következtében véleményünk szerint speciális adókedvezményekkel k ell ösztönözni a elmaradott térségekben megvalósuló termelőberuházásokat, állami részvétellel kell megteremteni a fejlesztési bankok rendszerét. Ugyanez a vitairat hangsúlyozta továbbá, hogy az agrárágazat még mindig nem lábalt ki a súlyos válságból, és a
