Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - LAKATOS ANDRÁS, a mezőgazdasági bizottság előadója:
702 egyaránt. Végül remény lehet arra, hogy egy egymásra épülő integratív rendszer alakuljon ki, amelyre a miniszter úr az expozéjában ut alt. Jómagam azt az álláspontot fejtettem ki a vitában, hogy ma Magyarországon az egyik legerősebb - ha nem a legerősebb - társadalmi differenciáló tényező a lakóhely, vagyis az, hogy ki hová, milyen településre születik. A területi különbségeket mind ez i dáig egyedi módon különböző kormánylátogatásokkal, kihelyezett kormányülésekkel próbálták kezelgetni. Ezek hatásait ismerjük. A tendenciák sajnos évről évre - az elmúlt évtizedben - nagyobb differenciákat mutattak a különböző területek között. A tavaly elf ogadott törvény és a mostani határozat először próbálja normatív módon, rendszerszerűen levezetni a kialakult feszültségeket. Ez adhat esélyt arra, hogy a mára igencsak elburjánzott kijárásos vagy elvtelen lobbyrendszert valamilyen módon visszafejlesszük. A bizottsági többségi vélemények elfogadják az egy főre jutó GDPt mint szintetikus mutatót a fejlesztésekhez nyújtható támogatások felső határának megítéléséhez. Nemcsak azért, mert ez a mutató Európaszerte használatos, hanem azért, mert a közvetlen term elésen túl kifejezi az úgynevezett tercierszektor, a szolgáltatások, az infrastruktúra fejlettségi szintjét is. A bizottságban vita bontakozott ki arról, hogy a területfejlesztési célelőirányzat megyénkénti decentralizálását segítő mutatók kellőképpen norm atív elosztást teszneke majd lehetővé. E tekintetben Szász Domokos fejtette ki abbéli aggályait, hogy bármilyen, úgynevezett képzett mutató magában hordozza a veszélyt, hogy manipulálni lehessen vele, és ezzel elvesszen annak normatív jellege. Fontos tehá t, hogy a számítás módja korrekt, áttekinthető legyen matematikailag, statisztikailag egyaránt, és a normativitás feltételét hordozza. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Nyilván sok vitatnivaló van ezen a javaslaton, a pontosítások elkerülhetetlenek les znek, így vitatkozni kell - lehet - a mutatószámrendszerek súlyarányain vagy a megyei jogú városok kiemelésének kétségtelenül torzító hatásain. Egy dolog azonban elkerülhetetlen lesz: a fejlesztési és kiegyenlítési támogatások normatív, rendszerszerű elos ztásának kialakítása. Megítélésem szerint ez a határozat ezt szolgálja. Ezt tükrözte a bizottság végső állásfoglalása, amely az általános vitára bocsátás tekintetében 13 igen, 3 nem és 2 tartózkodás mellett a javaslatot általános vitára alkalmasnak tartott a. Köszönöm a szíves figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm én is. A mezőgazdasági bizottság előadója Lakatos András úr. Megadom a szót. LAKATOS ANDRÁS , a mezőgazdasági bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Parlamen t! Tisztelt Képviselőtársak! A H/3483. számú országgyűlési határozati javaslatot - mely a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szól - a mezőgazdasági bizottság a '96. d ecember 18i ülésén vitatta meg; 14 igen és 1 tartózkodás mellett általános vitára javasolta. (18.00) Már akkor is, ma még inkább fontosnak tartjuk hangsúlyozni, hogy a döntést és az erre épülő kormányrendeletet - annak ellenére, hogy a koncepciót még nem fogadtuk el, nem tárgyaltuk ki - minél előbb ki kell hirdetni, hiszen a megyei területfejlesztési tanácsok csak ezt követően tudják az igen időigényes pályázatokat lebonyolítani és döntésüket meghozni. A bizottság éppen ezért jónak tartja, hogy a most hoza ndó határozat három évre kerül meghirdetésre, ez nagyban segítheti a tervszerűbb, tudatosabb, alaposabb beruházási döntéseket. Helyesli a bizottság azt a jelentős célt, hogy a területfejlesztési célkitűzések elérése érdekében a különböző elkülönített állam i pénzalapokat, pénzügyi kedvezményeket összehangoltan, koordináltan kell működtetni, s ebbe jobban be kell vonni a megyei területfejlesztési tanácsokat. A jelen
