Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 17 (245. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A halászatról és a horgászatról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. OROSZ SÁNDOR, a mezőgazdasági bizottság elnöke:
476 DR. ORO SZ SÁNDOR , a mezőgazdasági bizottság elnöke : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága a múlt héten szerdán, Siófokon, a Balatoni Halászati Részvénytársaságnál tartott kihelyezett ülésén vitatta meg a halász atról és a horgászatról szóló T/3566. számú törvényjavaslatot. A bizottsági ülésen jelen lévő 23 képviselőtársunk egyhangú szavazással úgy ítélte meg, hogy a benyújtott törvényjavaslat az általános vitára alkalmas, a szabályozás egészében és részeiben is s zükséges, a szabályozási elvek megfelelőek. Az érdekeltek és a szakmai érdekképviseletek a törvényjavaslatot már régóta várták, tehát nem új keletű igény az új halászati törvény iránti igény. A törekvések közül legutóbb 1995ben nyújtott be a Haltermelők O rszágos Szövetsége, valamint a Magyar Országos Horgász Szövetség a tárca számára egy kidolgozott törvényjavaslatot. Ezzel a lépésükkel elősegítették azt, hogy felgyorsuljanak a kormányprogramban beígért újraszabályozás eseményei, és ennek eredményeként ker ült sor a most tárgyalás alatt álló törvényjavaslat kormány általi elfogadására. Magának a javaslatnak a benyújtását széles körű és érdemi egyeztetések előzték meg. Magán a bizottsági ülésen is az érintett érdekképviseletek nagy számban vettek részt, és mé g ott is véleményt nyilvánítottak - nyilván megteszik ezt a vita további folyamatában is. Javított a javaslaton az is, hogy az előzetes koncepcionális egyeztetések a parlamenti pártok között is megtörténtek. A bizottsági vitában elhangzottak legfontosabb m egállapításait az írásban benyújtott ajánlás tartalmazza. A javaslat a halászati jogot - mint ahogy el is hangzott - a víz tulajdonjoga elválaszthatatlan részeként kezeli. Megítélésünk szerint a szabályozás tökéletesen megfelel mind a piacgazdasági, mind a z ökológiai, mind pedig a halászattal, horgászattal kapcsolatos egyéb kívánalmaknak. (17.50) A vízhez, a víz tulajdonjogához való kötése, egy olyan helyhez, a halak életteréhez köti a szabályozást, amely más törvények, így a természet védelméről szóló tö rvény, a környezet védelméről, valamint a vadgazdálkodásról szóló törvény esetében is hasonlóan következett be. Felmerült a vitában, hogy a tulajdonjogon alapuló halászati jogosultságok helyett a szabályozás elve az állam halászati jogát tartalmazza. A biz ottsági vitában ennek részleteit még nem tárgyaltuk meg. Az elhangzott vélemények alapján azonban indokoltabb, jobbnak tűnik az a megoldás, amelyet maga a törvényjavaslat tartalmaz. Természetesen nem szabad elzárkózni - mint itt is elhangzott - az Amerikai Egyesült Államokban ismert gyakorlat megtekintésétől sem. Megfelelő mélységben és tartalmilag is helyesen szabályozza a halászatban és a horgászatban érdekelt személyek és hatóságok, tulajdonosok és más jogosultak jogosítványait és kötelezettségeit a törv ényjavaslat. Ennek ellenére a bizottsági vitában is felmerült egy régi keletű problémája a horgászegyesületeknek, miszerint javasolták, hogy a horgászengedélyek kiváltásakor a horgászegyesületi tagság legyen kötelező. Úgy gondolom, még ezt is meg kell vita tni a parlament előtt is. A javaslatból kitűnik, hogy a természetes vizeken az ökológiai, a halastavakon viszont a gazdasági szempontoké a vezető szerep. Ez azonban egyetlenegy esetben sem zárja ki a többi szempont szükséges érvényesülését. Ennek megfelelő en - a bizottság megítélése szerint - a törvényjavaslat összhangban áll a halászatot érintő egyéb hatályos törvényekkel, különösképpen a vízgazdálkodásról szóló törvénnyel, a környezet védelmének általános szabályairól szóló törvénnyel, a természetvédelemr ől szóló törvénnyel, nem kevésbé a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvénnyel. Polémia alakult ki a bizottsági ülésen a törvényjavaslat címét illetően is. Az érdekeltek egybehangzó kérése a törvényjavaslat címének megtartá sa. Ez is kifejezi, hogy a halász- és a horgásztársadalom felismerte: egy hajóban eveznek, közösen, együtt tudják érvényesíteni mindazokat a szempontokat, amelyeket egyébként a törvényjavaslat is célul tűz magának.
