Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 11 (282. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törv... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - CSÉPE BÉLA (KDNP):
4704 Ezt vitatva és visszatérve az alkotmányossági szempontból történő bírálatunkra, fel kell vetnünk itt, az által ános vitában is azt, hogy itt most egy érdekes helyzet alakult ki, mert mint tudvalevő, egy bizonyos párhuzamosság van a nyugdíjreform és az Alkotmánybíróságról szóló törvényjavaslat között. Az utóbbiban meg van célozva az, hogy itt a parlamentben megszűnj ön az a képviselői jog - 51 képviselőnek jelenleg még joga van , hogy előzetes normakontrollt kérjen. Nyilvánvaló, hogy ha ez a jog megmarad, akkor ez esetleg ezt a nyugdíjreformot is fenyegeti, és a végszavazás előtt egy ilyen lehetőség bekövetkezése azt jelentené, hogy halasztani kell a végszavazást és így az életbelépést is. Ezzel kapcsolatban meg kell jegyeznem, hogy akármi lesz ebben a döntés, a nyugdíjreform tervezett tárgyalásának a történetéhez immár történetileg fog az hozzátapadni, hogy egy majdn emhogy versenyfutás van a két törvényjavaslat között; és várhatóan a parlamenti többség meg fogja szüntetni ezt a lehetőséget, mielőtt ennek a nyugdíjreformjavaslatnak a szavazására sor kerülne. Ez történetileg össze fog fonódni. Most nyilván nem erről va n szó, de itt is megemlítem, nem értünk egyet azzal, hogy ezzel szűküljön a mindenkori - akár ellenzéki, akár kormánypárti - képviselőknek a joga. Ezek után át szeretnék térni egy másik alkotmányossági problémára - amely már nem ilyen értelemben vetődik fe l , éspedig az Alkotmánybíróságnak a tegnap nyilvánosságra hozott döntésére, amely - csak nagyon röviden - most már nem megkérdőjelezi, hanem kimondja, hogy osztalék után nem lehet tbjárulékfizetési kötelezettséget megállapítani. Bizonyos esetekben az 18 00 forintos egészségügyi hozzájárulás nem vethető ki, nem szedhető be; a kiegészítő tevékenységet folytató egyéni vállalkozóknál a minimálbér 50 százaléka bizonyos esetekben mégsem funkcionálhat, és a szerzői díjat kifizető egyes jogi személyek között kell ő indok nélkül nem lehet önkényesen különbséget tenni. Lehet, hogy ezek kis szeletek, de ez az alkotmánybírósági határozat mégiscsak rávetíti az árnyékát erre a törvényjavaslatra is. É n azt hiszem, hogy komolyan kell venni azt a nyugdíjpénztár vezetői részéről már megszellőztetett véleményt, mely szerint - ők fogalmazták ezt így - vissza kellene vonni ezt a törvényjavaslatot, és ennek a fényében átalakítani. Én nyilvánvalónak tartom a k ormány szempontjából gondolkozva, hogy ezt valószínűleg nem fogja megtenni. Ellenben valamilyen módon mégis figyelembe kell venni majd azt még itt, a módosító javaslatok során valamilyen módon, hogy az Alkotmánybíróságnak a döntései, amelyek immár megfelle bbezhetetlenek, ne legyenek ellentétesek ennek a törvényjavaslatnak a finanszírozási rendszerével; hiszen itt a finanszírozhatóság az egyik legnagyobb probléma, amely az ellenzék kritikájában sokszor megjelent, és ezek a tételek bevételi oldalról még bizon ytalanabbá teszik ezt a törvényjavaslatot. Erre felelni kell, erre valami megoldás kell - ha nem a visszavonás, akkor a módosítás , és ez is időigényes. (11.20) Úgyhogy mindezeket figyelembe véve, amit most e két témában elmondtam, mi mégiscsak azt tartan ánk helyesebbnek, ha ennek a törvényjavaslatnak az általános vitája nem zárulna le csak az őszi ülésszak megkezdésekor, s addig mód lenne például az Alkotmánybíróságtól nem előzetes normakontrollt kérni, hanem az általam felvetett témában előzetes vélemény t kérni, mert ilyen eljárás is lehetséges. Tehát bizonyos dolgok tisztázása után lehetne megnyugtatóbban lezárni majd az általános vitát. Én a kétperces felszólalás lehetőségével azért nem éltem az előbb, hiszen a rendelkezésemre állt ez a lehetőség, és mé g időkeretben vagyok, ezért engedjék meg, hogy egykét, itt már elhangzott dologra is reflektáljak. Aszódi Ilona Katalin - szerintem teljesen jogosan - felvetette, hogy más az előkészítés és más a törvénytárgyalási időszak. Tehát itt is jobban meg kellene lenni annak a kontaktusnak, amit ő hiányolt, a lakossággal való beszélgetésnek, a képviselők fórumának, ahol még ezt jobban körül lehetne járni. Egyébként szeretném bejelenteni, tisztelt elnök asszony, hogy a Kereszténydemokrata Néppárt időkeretéből Aszódi Ilona Katalinnak rendelkezésre bocsátunk összeget... (Derültség.) , időt, összeget nem, amennyiben ezt kéri, nem tudom, hogy éle majd vele.
