Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 10 (281. szám) - A távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - KÓSA LAJOS (Fidesz):
4634 hozhat. Teljesen világos, hogy támogatni kell azt, hogy végre az állam rendet tegyen a s zámozás és a címzés kialakítása területén. Néhány gondolatot hadd mondjak a zárórendelkezésekről, s itt szeretnék visszautalni arra, hogy amit hiányolunk a törvénytervezetből, aminek feltétlenül benne kellene lennie. Örömmel vettük é szre, hogy a 23. § (2) bekezdésében a koncesszióról szóló többször módosított '91. évi XVI. törvényből ismét sikerült kiaratni egy darabot, az 1. § (1) bekezdésének b) pontját, nevezetesen a távközlésre felhasználható frekvenciákat. (19.40) Lenne még egyéb ként mit kigyomlálni a koncessziós törvénytervezetből, mert nagyon nehezen kezelhetővé teszi a problémákat. Ez nem csekély előrelépés egyébként, mert bizonyos értelemben a koncessziós törvény "szent tehén" volt, az előző parlament első gazdasági vonatkozás ú javaslata, rengeteg illúzió fűződött hozzá, és nagyon nehezen kezelhetővé tett bizonyos kérdéseket. Ugyanakkor szeretném hangsúlyozni, hogy ez a megfogalmazás, ami itt kiveszi a távközlésre felhasználható frekvenciákat... - a távközlésre felhasználható f rekvenciák azért továbbra is a nemzeti vagyon részét képezik. Tehát nem arról van szó, hogy itt most valamit elvesztettünk, csak kezelhetőbbé teszi, úgy érezzük, ez a módosítás az ügyet, ezért ezt mindenképpen üdvözölni lehet. A (3) bekezdésben a postai sz olgáltatók általános szerződési feltételeinek jóváhagyásáról rendelkező rész jó megoldás, csak azt nem tudom, hogy miért itt módosítjuk, és miért nem a közelmúltban tárgyalt postatörvényben. Úgy látszik, csak most jutott el ide a gondolkodás, ezért ezt leh et üdvözölni. Csendben és diszkréten húzódik meg a 4. pontban az ártörvény jelentős módosítása, és emellett viszont nem szabad elmenni szótlanul. Az indoklás nagyon szűkszavúan annyit mond, hogy a jövőben csak a távbeszélőszolgáltatások díjának megállapít ása marad a miniszteri árhatósági jogkörben. Arról nem szól az indoklás, hogy éppen ennek a módosítástervezetnek a mellékletében határozzuk meg, hogy a közcélú távbeszélőszolgáltatás körébe nem tartozik bele a közcélú mobiltelefonszolgáltatás, vagyis a r ádiótelefon már nem kerül bele, nem marad benne a miniszteri árhatósági jogkörben. Tehát csak a vezetékes telefonszolgáltatást kívánja a miniszter szabályozni az ároldalról. Az a kérdés, hogy akarjuke ezt ténylegesen, illetőleg ha akarjuk, most vane az i deje annak, hogy a mobilszolgáltatók díjait liberalizáljuk - és itt szeretnék egy nagyon fontos momentumra utalni, ugyanis nem lehet eltekinteni az elveken túl a hazai piac sajátosságaitól. Valóban három mobilszolgáltató verseng Magyarországon a mobilpiaco n a fogyasztók kegyeiért? Gondoljunk bele, hogy a két Westelnek, a 450esnek és a 900asnak közös a tulajdonosa, és velük áll piaci versenyben a Pannon GSM. A probléma abból adódik, hogy mind a három szolgáltató köteles igénybe venni a monopolhelyzetben lé vő Matáv hálózatát, és ezért összekapcsolási díjat kell nekik fizetni - eddig egyébként nincsen semmi baj, ez teljesen normális. Ugyanakkor az előbb felsoroltakból következik, hogy míg a két Westel két cégnek a tulajdonosa saját magával egyezkedik az össze kapcsolási díj esetében, a Pannonnál nem ez a helyzet, a Pannon az egyetlen kakukktojás, a külső versenytárs, amely fizet a Matáv tulajdonosnak. Éppen ezért erre a helyzetre figyelni kell, nem lehet csak önmagában bedobni a gyeplőt a lovak közé. Eddig az ö sszekapcsolási díj beletartozott a hatósági árak körébe, ezentúl nem fog. Ezt a lépést éppen ezért, ebben a piaci szituációban, ilyen tulajdonosi szerkezettel a piaci verseny szempontjából jelentős veszélyként éljük meg, és ezért idő előttinek tartjuk, egy bizonyos megszorítással tudjuk csak elfogadni - erre majd mindjárt utalok. Azonban még hozzá kell azt tenni, hogy a mobiltelefon, amikor Magyarországon elindult, akkor a vezetékes telefon hiányát pótolta nagyon sok esetben. Teljesen világos, hogy nagyon m agas azoknak a mobilelőfizetőknek a száma, akik kizárólag azért ruháztak be egyébként ebbe a drága telefonba, mert nem jutottak vezetékes szolgáltatáshoz. Az ő mobiltelefonjuk ezért kvázi
