Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 3 (241. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
46 Nem kívánok a törvény fő fejezeteinek a részleteibe menni, de egykét dolgot minden képpen szeretnék konkrétabban is hangsúlyozni. Említettem volt, azt gondolom, hogy a fogalommeghatározásnak bizonyos általánosabb társadalmi igényű kategóriákra is jó volna kiterjedni. Lehet, hogy naiv vagyok, de bizony a településtől a házig számtalan oly an kérdés van, amely igazából szól az emberhez, szól az alkalmazóhoz is, és igazán nincs benne tulajdonképpen a törvény fogalommeghatározásában. Azt hiszem, hogy a településrendezési fejezet - a legfontosabb fejezet, amire Balsay úr is utalt - ennek a foly amatos végigvitelével, működtetésével kapcsolatos általános szabályok nagyon fontosak, és ezeknek a részletes megvitatása kiemelt szintet kellene hogy jelentsen. Itt rendkívül sok olyan, közvetlenül az egyén kisközösségeit érintő anyagi beavatkozás és anya gi háttér megteremtése is szükséges, amely elengedhetetlen feltétele annak a szabályozásnak, amelyet nagy távra kell tudni meghozni. Kiemelkedően fontosnak és jónak tartom a sajátos jogintézmények felsorolását és azoknak az alkalmazását. Felhívom a figyelm et olyan apró kérdésekre, mint például az önkormányzati elővásárlási jog problémája, amivel a részletes vitában és a bizottsági munkákban mindenképpen érdemes tovább foglalkozni. Nagyon jó az a része, amely összhangba hozza a környezetvédelmi törvénnyel, t ényleg lényeges új elemnek is tekinthető, és azoknak a lényeges követelményeknek a "törvényi definíciója", amelyek az európai műszaki szabályozásnak történő megfeleltetést jelentik. Ez lehet az alapja annak, hogy végre az eléggé elmaradott szabványosítási, szabályozási tevékenység is előre haladjon. Azt hiszem, hogy a kamarai törvény elfogadásával - amiben a parlament igazán jeles munkát végzett - a tervezés vállalkozási jellege több támaszt kapott, ezért igen komolyan érdekel, hogy a kamarának és a különbö ző építésügyi szervezeteknek ezzel kapcsolatban mi a véleménye. A legfontosabbnak és talán a leglényegesebbnek - előttem már ez is elhangzott - az építésfelügyeleti rendszernek a visszaállítását érzem. Tudomásul kell venni, hogy akkor, amikor mi rendezési tervről beszélünk, akkor emögött a rend megteremtéséről van szó. A rendet minden formájában - tehát az egyedi építések kivitelezése formájában is , miközben jogokat adunk, kötelességként kell előírni, tehát ennek a felügyelete, ellenőrzése nem csupán anya gi vagy erkölcsi érdek, hanem nagyon sok esetben az egyén életvédelmi érdekeit is biztosítja. 1989ben még államtitkárként volt szerencsém szembenézni egy olyan kimutatással, amiből az tűnt ki, hogy 1988ban több mint 15 ezer olyan építmény született, amel yben legalábbis megkérdőjelezhető volt, közelíthető volt még az életveszélyre való ráutalás is. Tehát nem lehet elfogadni azt, hogy felügyelet nélkül maradjon, ezért ez ennek a törvénynek egy nagyon komoly eleme. A magam részéről kissé kételkedem abban, ho gy a Környezetvédelmi Alapba kizárólag a bírságokat kellene mint eszközöket bevezényelni, hiszen egy önkormányzat nagyon sokfajta más eszközt is megteremthet annak érdekében, hogy ne az általános, hanem a saját helyi megyei környezetvédelmi alapjait ilyen értelemben feltölthesse. Azt hiszem, csak egyetérteni lehet azzal a szándékkal, amely hosszú vita után első fokon az önkormányzatok kezébe adta az építésügyi hatósági eljárást, azt a jegyzőhöz rendeli, de ugyanakkor azt hiszem, hogy más okokból és azt köve tően mindenképpen el kell fogadni a törvénynek a jelölt alapállását. A magam részéről tehát - összefoglalólag - a törvényt egyértelműen tárgyalásra és elfogadásra alkalmasnak tartom, a szükséges apróbb módosítások javaslatát meg fogjuk tenni, és majd enged elmet fogok kérni, hogy a műemlékekkel kapcsolatos törvénytervezetről egy más alkalommal szóljak. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Dióssy László úr, Szabad Demokraták Szövetsége.
