Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 17 (245. szám) - Az ülés megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - DR. FAZAKAS SZABOLCS ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter:
443 Tisztelt Országgyűlés! A kormány nevében napirend előtti felszólalásra jelentkezett dr. Fazakas Szabolcs ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter úr. Megadom a szót. DR. FAZAKAS SZABOLCS ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjé k meg, hogy napirend előtt röviden beszámoljak a magyar mezőgazdasági exporttámogatások körül kialakult nemzetközi vitáról, annak hátteréről. A vita kimenetele jelentős hatást gyakorolhat a magyar agrárgazdaságra, az ágazat fontossága miatt az egész nemzet gazdaságra, de egyúttal nemzetközi gazdasági kapcsolatainkra, így a Magyar Köztársaság nemzetközi megítélésére. Ezért szeretném a kormány nevében a tisztelt Országgyűlést és ezen keresztül a közvéleményt tájékoztatni az ügyről. 198694 között folytatott ne mzetközi tárgyalások eredményeként megállapodás született a mezőgazdasági kereskedelem feltételeiről is. Ebben minden ország vállalta, hogy hat év alatt az egyes mezőgazdasági termékek vagy termékcsoportok exportjának támogatására fordított kiadásokat 36 s zázalékkal, a támogatott export mennyiségét pedig 21 százalékkal csökkenti. A kötelezettségek induló szintjét az 198690es bázisidőszak során nyújtott támogatások és exportmennyiségek jelentették. Ezen adatok magyarországi összeállításakor súlyos hiba tör tént. Az 1992ben elkészített magyar beadvány a ténylegesen támogatott termékeknek csak egy kis töredékét tartalmazta, 740 helyett mindössze 16ot, és a valóságos, összességében 58 milliárd forint exportszubvencionált jelentősen kisebb összeget, 22,3 milli árd forintot jelzett. A téves adatközlés súlyát fokozza, hogy a magyar fél - hozzáteszem: a nemzetközi irányelveket betű szerint betartva - vállalását nemzeti valutában adta meg, amely az infláció miatt devalválódott. A hibára csak az egyezmény életbe lépé se után, 1995ben derült fény. A kormány ezt követően azonnal konzultációkat kezdett külföldi partnereivel. Ennek keretében teljes körűen feltárta és bemutatta a bázisévek valós támogatási gyakorlatát. Magyar részről nemzetközi konzultációkon azt hangsúlyo ztuk, hogy az adatszolgáltatási tévedésen alapuló vállalás korrekciója, az ügy sajátosságait figyelembe vevő egyedi megoldást kíván, így nem számít precedensnek és a nemzetközi kereskedelmi szabályrendszert sem gyengíti. Azt is egyértelművé tettük a tárgya lásokon, hogy a hibás alapon történt vállalások azonnali betartása a magyar agrárgazdaság működőképességét súlyosan veszélyeztetné. Ennek továbbgyűrűző gazdasági, társadalmi következményeit egyetlen felelős kormány sem vállalhatja. A gazdasági fejlődés és a társadalmi béke nem áldozható fel egy még oly súlyos múltbeli technikai tévedés miatt. A miniszterelnöki és miniszteri szintű intervenciók - a folyamatos gazdaságdiplomáciai erőfeszítések ellenére , kompromisszumkereső javaslataink eddig kevés megértésr e találtak. Partnereink a helyzetet megismerve ugyan nem vitatták, hogy az 1992ben megadott adatok nem a valós tényeket tükrözték, de az esetleges precedensteremtés nemzetközi következményei és gazdasági érdekeik alapján a téves vállalás tartós kiigazítás át elutasították. Ehelyett olyan javaslatot tettek a vita megoldására, amely a jelenlegi termékszintű támogatások fokozatos csökkenése mellett '99ig haladékot kínál az alkalmazkodásra. Ez az átmeneti időszak miatt csábítónak tűnhet ugyan, de már 2000től vissza kellene térnünk az eredeti vállalásra, annak minden ódiumával. Most fel kell mérnünk minden lehetséges megoldási mód következményét, és ezek tudatában - egyben felkészülve a különféle kedvezőtlen hatások kiküszöbölésére - kell meghozni egy megalapoz ott, a magyar agrárgazdaság szabályozási rendszerét hosszabb távon meghatározó döntést. Ezt az is elodázhatatlanná teszi, hogy négy ország, az USA, Ausztrália, Argentína és ÚjZéland a Kereskedelmi Világszervezetben a hivatalos vitarendezési eljárás megind ítását igényelte. Tisztelt Országgyűlés! A kormány igen nehéz választás előtt áll. A tárgyalásos rendezésre való törekvés továbbra is prioritásunk, de ehhez el kell fogadnunk, hogy egy átmeneti időszak után az eredeti vállaláshoz alkalmazkodunk, annak mind en ódiumával. Ez a jelenlegi mezőgazdasági támogatási rendszer alapvető átalakítását igényli.
