Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 4 (278. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törv... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SARKADINÉ DR. LUKOVICS ÉVA (SZDSZ):
4201 Kedves képviselőtársaim, sehol nem találtunk olyan mintát, amelyet csak úgy egyszerűen átvehettünk volna; jól működő rendszer a világon sehol nincs, és szinte mindenütt a második évezred kihívásaké nt kezelik ezt a kérdést. A mi országunknál sokkal gazdagabb országokban is döcögve vagy kevésbé döcögve működik ez a rendszer, már ahol egyáltalán van, mert az általunk olyannyira irigyelt távolkeleti, ázsiai országokban sok esetben nincs. Áttérve a konk rét társadalombiztosítás új nyugdíjrendszerére vonatkozó kormányjavaslatra: ez egy megoldási mód a lehetséges és - meg kell mondani - nem túl sokfajta lehetőség közül. Nem más, mint az egyéb országokban működő, ugyanakkor a magyar hagyományokkal is számoló rendszerek ötvözete kötelező és önként választható elemekkel. Meghatározó továbbra is a társadalombiztosítási nyugdíj lesz, amit mindenki meg fog kapni, aki a javaslatban megfogalmazott feltételek szerint járulékot fizetett. A nyugdíjakat továbbra is az a ktív dolgozók adott évben befizetett járulékforintjaiból fizetik. Ez továbbá ki fog egészülni - nem mindenki számára - a kötelező magánnyugdíj rendszerével, s mindezeken túl, ha valaki akarja és pénze is van rá, a jövőben is csatlakozhat valamely önkéntes kölcsönös biztosítópénztárhoz. Közvetlenül a nyugdíjrendszerhez kapcsolódik, ám azon kívül helyezkedik el az az ellátási forma, amely még nem volt Magyarországon, vagyis a nyugdíjkorhatárt betöltött és rászoruló személyek rászorultságuknak megfelelően úgyn evezett időskorúak járadékát kaphatják majd. Az egész ellátórendszer bizony igen összetett, s így elmondva még csak nem is a teljes valóság, hiszen így csak a távoli jövőben fog működni. Az addig tartó átmenet meglehetősen tarka képet mutat. S most ezt sze retném valahogy csokorba gyűjteni, ami nem könnyű. Egyrészt a hagyományos társadalombiztosítási nyugdíj és a magánnyugdíj együtt csak az 1998ban pályakezdőkre lesz kötelező. Másodrészt tovább él a régi nyugdíjrendszer azoknál, akik már nyugdíjban vannak. Harmadrészt igen sokan vannak 47 év alatt, akik választhatnak: akarnake a magánnyugdíj rendszeréhez is csatlakozni, vagy kizárólag a felosztókirovó, tehát a hagyományos rendszerben akarnak részt venni. Negyedrészt pedig lesznek, akik csak a hagyományosba n részesülhetnek, ezek a 47 év felettiek, hiszen az ő esetükben a magánnyugdíj rendszere kész ráfizetés lenne. Ha egy szemléletes példán szeretném illusztrálni a nyugdíjrendszer egészét, akkor egy olyan többszintű, többlépcsős tartószerkezetet képzelek el, ahol valamelyik lépcsőn mindenkinek helye kell legyen. Sőt egyszerre valaki több lépcsőn is elfoglalhatja a helyét, és bizonyos időhatáron belül a lépcsők között is közlekedhet, természetesen az egyéni adottságoknak megfelelően. Ma a képviselőtársaimmal v aló munkamegosztásból eredően elsősorban a társadalombiztosítási nyugdíjra szeretnék koncentrálni. Jó tudni, hogy a törvényjavaslat részletesen szabályozza, melyek a saját jogú ellátások. Ebből három van - az öregségi nyugdíj, a rokkantsági nyugdíj és a ba leseti rokkantsági nyugdíj , és négyfajta hozzátartozói nyugellátás lesz a jövőben - az özvegyi nyugdíj, az árvaellátás, a szülői nyugdíj és a baleseti hozzátartozói nyugellátások. A javaslat részletesen, a legkisebb szabályokra lebontva is meghatározza a nyugdíjjogosultságot - tehát hogy ki jogosult nyugdíjra , valamint a nyugdíjak összegét szolgálati idő szerint a havi átlagkereset százalékában; különkülön aszerint, hogy valaki 2008ig bezárólag, vagy 2009. január 1jét követően megy nyugdíjba. A törvé ny azt is részletesen megmondja, hogy mi minősül szolgálati időnek és mi nem, hogyan kell a nyugellátást kérni, és milyen jogorvoslati fórumrendszerek állnak rendelkezésre mindazoknak, akiknek valami kifogásuk van saját nyugdíjügyükkel kapcsolatban. Ebben a körben külön kiemelést igényel az özvegyi nyugdíj újraszabályozása, amelyet kaphat a jövőben a házastárs, a házastárs élettársa és bizonyos körülmények között az elvált házastárs is. Az ideiglenesben változás nem lesz, továbbra is egy évig fogják kapni a jogosultak - és az elhunyt nyugdíjának 50 százaléka erejéig. Az állandó özvegyi nyugdíjban lesznek a legnagyobb változások,
