Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 2 (276. szám) - Bejelentés a magyar agrárexport-támogatás rendezésének elősegítésére hivatott eseti bizottság felállításáról szóló országgyűlési határozati javaslat tárgyában - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ):
4027 benyújtásra került, akkor nemcsak az alkotmánybírósági előírásoknak volt célszerű eleget tenni, hanem figyelembe kellett venni a Költségvetési Intézmények Érdekegyeztető Tanácsában felmerült javaslatokat és az élet ált al felvetett, eddig megoldatlan problémákat, s mindezeket célszerű volt - miniszter úr is említette - módosítani, illetve ezekre a megoldásokra javaslatokat tenni. Mindezekre való tekintettel a közalkalmazottak jogállásáról szóló T/4416. számú törvényjavas latot a foglalkoztatási bizottság két tartózkodás mellett az általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Most először az írásban előre jelentkezett képviselőtá rsaimnak adom meg a szót. Először Szabó Rudolfné képviselő asszonynak, Szabad Demokraták Szövetsége. SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény jelenlegi módosítása nem tekinthető nagy hordere jű és nagy terjedelmű törvényjavaslatnak. Ugyanakkor az a tény, hogy tíz paragrafust módosít, indokolta volna a napirendre tűzés alaposabb előkészítését. S ha ez nem is történt meg, úgy gondoljuk, jogosan merül fel az az igény, hogy a mai napon ne kerüljön sor az általános vita lezárására. Az SZDSZfrakciónak ez kifejezetten kérése, és kérem az elnök urat, hogy méltányolja ezt. S most a törvényjavaslatra vonatkozó néhány megállapítás: Mint az elhangzott, az Alkotmánybíróság 1996. évi határozata ez év június 30ával megszünteti az idegennyelvtudási pótlékot a nyelvtanári, a tolmács, valamint a fordítói munkakörben foglalkoztatott közalkalmazottaknál. Emiatt mindenképpen szükségessé vált a közalkalmazotti törvény módosítása, mégpedig a hátralevő idő rövidsége miatt igen sürgősen. A módosítás alkalmat ad arra, hogy néhány más problémát is rendezzünk, hajtsuk végre a pontosításokat, hozzuk szinkronba a különböző törvényeket. Így például indokolt kiterjeszteni a közalkalmazotti törvény hatályát az önkormányzatta l közvetlenül munkaviszonyban álló személyekre is. A módosítás összhangban van a Legfelsőbb Bíróság állásfoglalásával, amely rögzítette, hogy a háziorvosok közalkalmazotti jogviszony alá tartoznak. Egyes településeken költségtakarékos és egyéb megfontoláso k okán olyan költségvetési intézményeket nem hoznak létre, amelyek az egészségügyi szolgáltatásokban fejtenék ki tevékenységüket. Ezért önálló költségvetési intézmény hiányában indokolt volt rendezni e paragrafus szerint is a helyi önkormányzattal jogviszo nyban állók helyzetét. Amennyiben ez megtörténik, meg kell határozni, ki gyakorolja a kinevezés, a felmentés, a fegyelmi eljárás megindításának jogát, ki állapítja meg a fegyelmi büntetés mértékét. A javaslat egyértelművé teszi a képviselőtestület hatáskö rébe tartozó közalkalmazotti jogviszonnyal kapcsolatos hatásköröket. Ezzel összhangban van a bírói gyakorlat is. Új a fegyelmi felelősségre vonatkozó határidőmegállapítás, amely szerint a polgármester tudomásszerzésétől kell számítani a fegyelmi vétség el követését. Jelenlegi gyakorlat, hogy a fegyelmi tanács tagjait és a vizsgálóbiztost a képviselőtestület saját tagjai közül jelöli. Rendezi ezenkívül a közalkalmazotti jogviszonnyá való átalakulás esetén a helyi önkormányzattal '92. július 1je után fennál lt munkaviszony beszámításának módját is. Szintén indokolt a módosításnak az a szakasza, amely a húsz főnél kevesebb munkaerőt foglalkoztató intézményeknél az öt fő elbocsátását is csoportos létszámleépítésnek minősíti, s a munka törvénykönyvében előírtakn ak megfelelően érvényesíteni kívánja a bejelentési kötelezettséget. Ezen túlmenően pedig a megfelelő szintű érdekegyeztető tanácsban külön egyeztetési kötelezettséget ír elő.
