Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 27 (273. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
3809 A belföldre aktív feldolgozásra, bérmunkára átadott belföldi áru után ebben az esetben ugyanolyan konzekvenciák - vámbiztosítékkövetelés, elszámolás stb. - érvényesülnek, mint a külföldről behozott áruk esetében. Ez egy be lföldi áru esetén kissé furcsa. A 2. számú törvényjavaslat 1. §ának (7) bekezdéséhez: módosul vámszempontból a megbízhatóság fogalma is. Az új szövegezés b) pontja kimondja, hogy a megbízható szervezetnek 12 hónapon belül nem lehet vám- és egyéb tartozása , adótartozása és társadalombiztosítási szervnél nyilvántartott tartozása. Kérdés, hogy a 12 hónapot milyen időponttól kell számítani. Azt is előírja a törvényjavaslat, hogy a megbízhatóság feltételeit évente kell igazolni. Kérdés, milyen esetben és mihez kell igazolni. Helyesebb lett volna úgy fogalmazni, hogy a törvényben előírt esetekben - például halasztott vámfizetési engedély, kezességvállalási engedély, vámügynöki engedély - évente kell a feltételek fennállását igazolni. A 3. számú törvényjavaslat 8. §ához: a szabályozás ellentmondásos, mert a vámbiztosíték feloldását többek között akkor teszi lehetővé, ha a vámárut a közvámraktárba beszállították. A törvényjavaslat 7. §a ugyanakkor valamennyi eljárásban mentesíti a vámbiztosíték alól - szintén több ek között - a vámhatóság által engedélyezett vámraktárba beraktározott vámárut. A vámraktár fogalmába beletartozik a magánvámraktár is, ezért tehát mentes a vámbiztosíték alól az oda beraktározott vámáru. Ezen ügyféli jogosultság szűkítését jelenti, és ell entmond ezen rendelkezésnek a 8. § említett szabályozása. A logikus ugyanakkor az lenne, ha a magánvámraktárakba beraktározott vámáru estében is feloldanák a vámbiztosítékot. A 3. számú törvényjavaslat 50. §ához: a jelenlegi szabályozáshoz képest igen nag y mértékű szigorítást tartalmaz e módosítás, amikor a vámtörvény 132. §a (5) bekezdésének újraszabályozott c) pontjában a halasztott vámfizetési engedély megadását többek között ahhoz a feltételhez köti, hogy a kérelem benyújtását megelőző 12 havi, vagy e nnek hiányában a tervezett forgalom havi átlag vámterhe meghaladja a 10 millió forintot, és e vámteher egyhavi átlaga kétszeresének megfelelő bankgaranciát nyújt be. Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy minimálisan 20 millió forintos bankgaranciát kell benyú jtani. A jelenlegi szabályozásban a havi vámteher összegének az 5 millió forintot kell meghaladnia, és csak az egyhavi átlag vámteher összegének megfelelő, azaz minimum 5 millió forint összegű bankgaranciát kell benyújtani. Az új követelménynek, azt hiszem , kevés cég tud majd megfelelni, ezért e rendelkezés nem minősíthető vállalkozásbarátnak. Ugyanakkor van egy olyan probléma is, amely nem került újraszabályozásra. Az oktatási, kulturális és tudományos jellegű tárgyak vámmentes behozataláról szóló, és hazá nk által is aláírt egyezmény - kihirdetve az 1979. évi 12. törvényerejű rendelettel - hatáskörét szűkíti a vámtörvény végrehajtására kiadott 45/1996. (III. 25.) kormányrendelet, amikor ezen alanyi vámmentesség megadását olyan feltételekhez köti, amelyek ne m szerepelnek a nemzetközi egyezményben. Ennek következtében többek között nem vámkezelhető egy középiskola részére például nyelvlaboratóriumi berendezés, mert nem kutatási eszköz, bár oktatási célokat szolgál, és a középiskolák alaptevékenységeként nem fo glalkozik kutatással. Az oktatás azonban kiemelten fontos tevékenység, és azt hiszem, a nyelvtanulás fontosságát sem kell különösebben hangsúlyozni az EUhoz történő csatlakozás tekintetében. Erre tekintettel e korlátozás nem igazán érthető, és magával a n emzetközi egyezménnyel sincs igazán összhangban. Köszönöm, hogy meghallgattak. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Tekintve, hogy több képviselőtársunk nem jelezte hozzászólási szándékát, a részletes vita e szakaszát lezárom, és megnyitom másodi k szakaszát az ajánlás 56. pontjáról. (Senki
