Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 21 (271. szám) - A kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról és felelősségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP):
3532 Az előterjesztő összetéveszti az albérlet felmondását a kormány lemondásával. Egyébként is érthetetlen a szabály, amikor az alkotmány ismeri az ügyvezető kormány fogalmát, vagyis azt, hogy a megbízás megszűnése után a kormány az ügyeket mint ügyvezető korm ány viszi tovább az új kormány hivatalba lépéséig. És mivel a kormányfő és a miniszter helyettesítése is szabályozott, bárki mond le, az ügyek ügyvezetői továbbvitele lemondási idő nélkül is megoldott. Arról nem is beszélve, hogy adódhatnak olyan helyzetek , amikor is a tisztséget betöltő kormánytag vagy államtitkár joggal vélheti úgy, hogy egy pillanatig sem hajlandó a maga személyében az ügyeket továbbvinni. Azt a jogot, hogy valaki azonnali hatállyal váljon meg megbízatásától, senkitől sem lehet elvitatni . A törvényjavaslat, akárcsak az alkotmánymódosítást tartalmazó törvényjavaslat, a miniszterelnöknél és a miniszternél, a politikai államtitkár megszűnésének (Sic!) okai közé felvenni javasolja a választójog elvesztését vagy az összeférhetetlenség megállap ítását. Ez a megoldás mind a három tisztségnél az alkotmányjog karikatúrája. Tudják képviselőtársaim, mikor veszti el valaki a választójogát? Ha mondjuk elmebetegség miatt cselekvőképességet kizáró vagy korlátozó gondnokság alá helyezik, vagy olyan súlyos bűncselekmény miatt ítéli el a bíróság, hogy végrehajtható szabadságvesztést hajtanak az illetőn végre és eltiltják a közügyek gyakorlásától. Távol áll tőlem, hogy még hipotetikusan is diffamáló példákkal éljek, most ennek a törvényjavaslatnak a bűne, hogy mégis erre kényszerülök. Ez a törvényjavaslat azt akarja a törvényben rögzíteni, illetve az alkotmánymódosító javaslat az alkotmányban, hogy ha mondjuk, úgy megbolondul a miniszterelnök vagy valamelyik miniszter, hogy erről a bíróság már orvos szakértői v éleménnyel alátámasztott dokumentumot kiad, vagy mondjuk valamilyen bűncselekménye miatt bezárják a börtönbe, akkor megbízatása e tényből eredően alkotmányjogilag automatikusan megszűnik. Meg kell kérdeznem: feltételezhető, hogy egy kormánytöbbség még akko r sem élne a miniszterelnök felmentésének egyéb alkotmányos eszközeivel, ha ilyen helyzetbe kerülne a kormányfő? Én elismerem, hogy a politikai kultúra hiányosságai a nem várt esetekre is szükségessé tehetik speciális szabályok megalkotását, de azt senkirő l, még a jelenlegi kormánykoalícióról sem tételezem fel, hogy egy ilyen helyzet esetleges előállása esetén ragaszkodna az érintett kormánytag megbízatásának változatlan fenntartásához, és a most javasolt alkotmányos szabály hiányában az ország kormányzását a továbbiakban a börtönből vagy az elmegyógyintézetből kellene irányítani. Alkotmányjogi abszurdum ilyen megszűnési okok alkotmányba fölvétele! A törvényjavaslat az ilyesféle megoldásokat láthatóan azért is favorizálja, mert ezzel akarja jogilag biztosíta ni a megbízatás megszűnése esetére a különbségtétel lehetőségét a végkielégítés biztosítása vagy megtagadása között. Könnyen belátható azonban, hogy ez az indokolt cél elérhető úgy is, ha a megbízatások megszűnésének jelenlegi jogcímei - felmentés, lemondá s, halál - változatlanok maradnak. Annak ugyanis nincs akadálya, hogy a felmentés különféle végkielégítéssel együtt járó vagy azt kizáró okai a felmentési eljárásban a felmentést gyakorló által megjelölésre kerüljenek. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavas lat még számos kérdésben tartalmaz vitatható rendelkezést, az idő rövidsége azonban nem alkalmas ezek kifejtésére, így tartom magam a Házszabály ajánlásához, itt felszólalásomat befejezem, remélve, hogy még lesz lehetőségünk a részleteiben nem érintett kér désekben is a véleményünket kifejteni. Egészében a FideszMagyar Polgári Párt képviseletében arról tájékoztathatom a tisztelt Házat, hogy ezt a számtalan hibával terhelt, alapkoncepciójában is számos ponton megkérdőjelezhető törvényjavaslatot nem tudjuk el fogadni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki képviselők padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik dr. Bihari Mihály úr, a Magyar Szocialista Párt részéről. Szólásra készül dr. Torgyán József úr, F üggetlen Kisgazdapárt. Megadom a szót Bihari Mihály úrnak. DR. BIHARI MIHÁLY (MSZP) :
