Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 21 (271. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSÁKABONYI BALÁZS, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
3502 szabályozásával, amelyet a jelenlegi alkotmányos szöveg meglehetősen parttalanul határoz meg, és amelynek ésszerű korlátozása, meggyőződésem, hogy nem jelent jogkorlátozást, sőt, a jogérvényesítés fontos feltételeként határozható meg. És végezetül ötödik témakörként szóltam a menedékjogra vonatkozó alkotmányi r endelkezés módosításáról, amely a genfi egyezménnyel történő összhang megteremtése érdekében szükséges, és a nyelvi okokból történő üldözésre utaló szövegrész elhagyását tartalmazza. Tisztelt Ház! Ez az az öt témakör, amelyben a kormány, támaszkodva a korm ánykoalíció pártjainak támogatására, benyújtja a Ház elé az alkotmánymódosítási csomagot. Azt kérem a tisztelt képviselőktől, ellenzéki pártok képviselőitől, hogy a vitában célszerű lenne elsősorban a javaslatokra, azok tartalmára koncentrálni a vitát, his zen világosan látható, a javaslatok tartalmából egyértelműen kifejeződik, hogy milyen indokok és milyen szükségletek alapozzák meg ezt az alkotmánymódosítást. Kérem, hogy a vita után támogassák a kormány által benyújtott törvényjavaslatot. (Taps.) ELNÖK (d r. Kóródi Mária) : Megköszönöm igazságügyminiszter úr expozéját. Most megadom a szót dr. Csákabonyi Balázsnak, az alkotmányügyi bizottság alelnökének, a bizottság előadójának. DR. CSÁKABONYI BALÁZS , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság a május 14én megtartott ülésén az alkotmány módosításával kapcsolatos T/4300. számú törvényjavaslat vitája során 23 felszólalást hallgatott meg, amely természetesen magában fogl alja a kormány képviselőjének megszólalásait is. A vita több mint 2 órán keresztül tartott, és elsősorban azokat a politikai, jogpolitikai kérdéseket érintette, amelyek az utóbbi hetekben az Országgyűlés egyéb plénumain is felvetődtek, és elsősorban az alk otmányozási moratóriummal kapcsolatos kérdésköröket érintették. A bizottsági ülésen felvetődött az, hogy milyen viszonyban van egymással a most beterjesztett alkotmánymódosítási törvényjavaslat és az alkotmányozási moratórium tekintetében a korábban megköt ött politikai megállapodás. A vitában kikristályosodott többségi vélemény szerint ez a korábbi politikai megállapodás ma már nem élő és hatályos megállapodás, ugyanis az 1996. december 17én az alkotmánykoncepcióról szóló országgyűlési határozathozatalkor hatályát vesztette, mivel az ellenzéki pártok közül három nem támogatta azt. Mindezek ellenére, a fentiek hangoztatása mellett, a kormánykoalíció úgy foglalt állást, hogy az alkotmányozási munkát továbbfolytatja és megkísérli az alkotmány szövegtervezeténe k elkészítését és az Országgyűléshez történő benyújtását, bár a három ellenzéki párt magatartásából már arra a következtetésre jutott, hogy ezek a pártok nem kívánják komolyan az új alkotmány létrehozását, vagy pedig csak olyan alkotmány létrehozását tekin tik elfogadhatónak, amely szinte egyoldalúan tükrözi saját véleményüket, míg a 72 százalékot megjelenítő többség véleménye nem juthat kellően kifejeződésre, hiszen ez a magatartás az előrevivő kompromisszumok megkeresését és kidolgozását lehetetlenné teszi . Tisztelt Országgyűlés! E politikai kérdések uralták a bizottsági vitát, ugyanakkor a kormánypártok felszólalóinak hangsúlyozni kellett azt, hogy elkerülhetetlenül szükségessé vált az alkotmánymódosítás, mert a többszörös és az Alkotmánybíróság á ltal megállapított mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés, valamint a törvényhozás előtt álló feladatok nem teszik lehetővé az alkotmánymódosítás további halogatását. A többségi vélemény megfogalmazói tételesen is elemezték a törvényjavaslatban szerepl ő, az alkotmánymódosításra irányuló elképzeléseket, és a kormányt képviselő igazságügyi politikai államtitkárral együtt az egyes elemekről egyenként is nyilatkoztak. A rendelkezésemre álló idő rövidsége miatt a teljesség igénye nélkül ezek lényege a követk ező volt:
