Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 20 (270. szám) - A helyi önkormányzatok 1997. évi új, induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár:
3407 céltámogatási rendszerben biztosított számára helyet. Meg kell jegyeznem, hogy a szállítottivóvízellátás többletköltségének ellentételezésére szintén igényelhe tnek támogatást az önkormányzatok. Külön ki kell térnem a Balsay István képviselő úr által kiemelten említett Mór városára, miszerint sem az elfogadott, sem az elutasított tételek között nem találta az önkormányzat nevét. Ennek oka nem adminisztrációs hiba , hanem az, hogy Mór önkormányzata 1997. évre vonatkozóan sem beruházási koncepciót, sem címzett igényt nem nyújtott be, így nyilvánvalóan egyik listán sem szerepelhetett. A teljes körű tájékoztatás érdekében jegyzem meg, hogy Mór város önkormányzata 1996. évre nyújtott be címzett támogatási igényt, mely nem került a támogatottak körébe, és így neve az 1996. évi címzett támogatásról szóló törvény 2. számú mellékletében megtalálható. A képviselő úr által felsorolt és a vízgazdálkodási ágazat körébe tartozó i gények többsége sajnálatos módon nem felel meg a jogszabályi feltételeknek, így azok támogatása semmiképpen nem javasolható. A belterületi vízelvezetésre vonatkozó önkormányzati beruházásokhoz a címzett támogatáson kívül szintén igényelhető támogatás a meg yei területfejlesztési tanácsoktól az előzőekben említett területi kiegyenlítést szolgáló támogatásból. A különböző központi támogatások összehangolására vonatkozó javaslatok reális igényeken alapulnak, azonban olyannyira nem újkeletűek, hogy az 1997. évi költségvetésről szóló törvény szerint a kormánynak el kell végeznie a fejlesztési célú állami támogatások összehangolását. Ez a munka folyamatban van. Az önkormányzatok saját forrásának biztosításával kapcsolatban meg kell jegyeznem, hogy éppen a címzett é s céltámogatásokat szabályozó törvény az, amely az önkormányzatok saját forrásaként ismeri el nemcsak az esetleges hitelfelvételt, hanem az egyéb, központi támogatásokból elnyert támogatásokat is. Az előzőekben említetteken kívül voltak, akik a törvényjava slat hiányosságaként említették, hogy bizonyos önkormányzatok igénye nem szerepel a támogatásra javasoltak között, mások az odaítélhető pénzösszegeket kevesellték. Hangsúlyoznom sem kell, hogy a törvényjavaslat az éves költségvetés lehetőségeinek betartásá val készült. Volt, aki a törvény mielőbbi megalkotását érezte a legfontosabbnak, hogy a helyi önkormányzatok minél hamarabb megkezdhessék a címzett támogatással induló új beruházásaikat. A hozzászólók többsége a kritikai észrevételeken túl egyetértett abba n, hogy a helyi önkormányzatoknak feltétlenül szükségük van a címzett támogatásra, így ez a támogatási rendszer hosszú távon is fontos és megtartandó. Volt, aki ennél is tovább ment, és a címzett és céltámogatási rendszert hatékony eszköznek tartja, hiszen az igények mellé megköveteli a helyi cselekvőképességet, az önszerveződést, valamint a helyi saját forrás bevonását, és csak ezek felhasználása esetén nyújt támogatást. Meg kell jegyeznem, hogy a hozzászólásokban néha keveredtek a fogalmak, időnként össze mosódott a címzett és céltámogatás, illetve a támogatások odaítélésének módja. Szeretném ismét hangsúlyozni, hogy a kétféle támogatás odaítélése eljárási rendjében különböző. Míg a címzett támogatásokról egyedi elbírálás alapján a parlament dönt, és erről törvényt alkot, addig a céltámogatásokról törvényben meghatározott célok és feltételek, illetőleg a költségvetési törvényben rögzített előirányzat és rangsorolás figyelembevételével a kormány közleményt ad ki. Tisztelt Ház! Befejezésül megemlítem, hogy a t örvényjavaslathoz összesen négy módosító javaslat, hat ajánlással érkezett. Ebből az egyik a JászNagykunSzolnok Megyei Önkormányzat a Hetényi Géza Kórház és Rendelőintézet sebészeti épülete bővítéséhez javasolja a támogatás 2000. évi ütemének egy részét 1999. évre átütemezni. Ezt a módosító javaslatot a kormány és a bizottságok támogatják; az átcsoportosítás az építészeti munkák terv szerinti megvalósítását teszi lehetővé, a koncentráltabb kivitelezési munka hatékonyabb pénzfelhasználást eredményez.
