Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 13 (269. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZABÓ LAJOS MÁTYÁS (MSZP):
3298 Egyetértek azokkal a képviselőkkel, akik azt mondják, hogy elég faramuci a helyzet akkor, amikor a törvényjavaslat részletes vitájában koncepcionális kérdésekről vitatkozunk. Furcsa a helyzet, a kormánypárti képviselők sem egyeztek meg koncepcionális kérdésekben. Egyetértek azzal, hogy itt nem klasszikus részletes vita folyik, hanem tulajdonké ppen vita folyik eleve arról a koncepcionális kérdésről, hogy milyen módon, milyen technikákkal működtessük a tbalapokat. Nem eldöntött még, legalábbis úgy tudom, hogy milyen típusú reform lesz a két alapnál, milyen típusú reform lesz a nyugdíjnál, milyen típusú reform lesz az egészségügynél, illetve a héten megkaptuk a nyugdíjreformról szóló törvényjavaslatot, a tervezetet. De szerintem időrendben először a két alap reformjának kellene bekövetkeznie, és utána kellene arról beszélni, hogy tényleg valójában hosszú távon koncepcionálisan hogyan fogjuk igazgatni a két alapot. Éppen azért, mert úgy érezzük, hogy nincs kiforrott, kialakult vélemény a két alap működtetése kapcsán, ezért nyújtottuk be azt a javaslatot, amelyet én már többször indokoltam. Ez a java slat nem is igazából új, hiszen '91ben és '93ban is beszélt már a Magyar Országgyűlésben a FideszMagyar Polgári Párt frakciója erről a megoldásról. Ez átmeneti megoldásként is funkcionálhat, de funkcionálhat hosszabb távon is ez a bizonyos megoldás, hog y felügyelőbizottságok felügyeljék és igazgassák a két alapot. S végül zárszóként - de lehet, hogy ezzel kellett volna kezdenem - tényleg feltenném azt a kérdést, hogy mennyire töltötték be funkciójukat, mennyire váltották be a hozzá fűzött reményeket az ö nkormányzatok, a két társadalombiztosítási önkormányzat. Röviden csak annyit mondanék önöknek, ha megnézzük a '93as, illetve a '91es vitáknak a jegyzőkönyveit, akkor ilyenek derülnek ki belőlük, hogy társadalombiztosítási önkormányzatokat például azért k ell létrehozni, hogy sokkal hatásosabban, hatékonyabban, erőteljesebben legyen képviselve a biztosítottak érdeke. (20.40) Például létre kell hozni társadalombiztosítási önkormányzatokat azért, hogy átláthatóbb legyen a gazdálkodás. Ha csak ezt a két pontot nézzük, akkor is feltehetjük fel a kérdést: vajon mi valósult meg ezekből. Lehet, hogy a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat háza táján nem volt annyi botrány. Zárójelben hozzáteszem, hogy ezt még nem is vizsgáltuk, bár a költségvetési bizottságban van egy al bizottság - ha jól tudom , amely egy bejelentésre vizsgálja a Nyugdíjbiztosítást Önkormányzat vagyonügyeit. Nem tudom, mi ennek a vizsgálatnak az eredménye, hiszen nem hozták még nyilvánosságra, mindenesetre kíváncsian várom. Visszatérve megjegyzésem első részére, a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnál azért igazából olyan típusú mozgástér nem is volt, amely klasszikus értelemben önkormányzati működés mozgástere lehet. Törvények határozzák meg, hogy mennyi járulékot kell befizetni. Törvények határozzák meg a zt, hogy ezeket a járulékokat mire kell kifizetni. Igazából ennek a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatnak olyan nagyon nagy ügyekben nem kellett döntést hoznia. Szerintem klasszikus értelemben - ha összehasonlítjuk egy települési önkormányzattal - nem tudott önkormányzati tevékenységet kifejteni. Az Egészségbiztosítási Önkormányzatról most, a részletes vitában nem akarok beszélni, hiszen a vizsgálóbizottság egyéves működése, valamint a parlamenti vita során elmondta azokat az igen súlyos problémákat, amelyek a működésével kapcsolatban felmerültek. Tehát röviden: képviselőtársaim figyelmébe ajánlom azt a fideszes javaslatot, amelyet a parlament szociális és egészségügyi bizottsága nem támogatott, csupán egyharmadnyi támogatást kapott, de meggyőződésem, hogy ez e gy jó átmeneti javaslat lehetne. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Szabó Lajos Mátyás képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. SZABÓ LAJOS MÁTYÁS (MSZP) :
