Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 13 (269. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. VARGA LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
3185 nemzetbiztonsági törvény értelmező rendelkezéseibe n szabályozni. Azonban több mint két év elmúlt, és a két év alatt igazi kísérlettel csak most találkoztunk, ebben a csomagban. Szeretném megemlíteni, hogy ennek a két évnek volt egy olyan eseménye is, amikor maga az igazságügyminiszter úr sem értett egyet azzal, hogy ez kodifikálásra kerüljön. Szerinte elegendő lett volna mindaz, ami a büntető törvénykönyvben eddig megfogalmazódott. Végül is győzött a bölcs belátás, és egyet tudok érteni azzal, hogy nagyon fontos ennek törvénybeli szabályozása. A kérdés az , hogy ez a fogalom, ami belekerült a büntető törvénykönyvbe, valóban alkalmase a szervezett bűnözés elleni harcra. A fogalom egyébként így szól: "Bűncselekmények folyamatos elkövetésére létrejött, munkamegosztáson alapuló bűnszövetség, amelynek célja a r endszeres haszonszerzés." Hogy mi a bűnszövetség, azt a Btk. másutt megmondja: akkor létesül bűnszövetség, ha két vagy több személy bűncselekményt szervezetten követ el, vagy ebben megállapodik. Azt hiszem, ha egy példával megvilágítom, könnyebb belátni, h ogy nem nagy segítséget adott a szervezett bűnözésnek ez a fogalma. Ha a falu három embere a falu mellett levő tápkeverőből havi rendszerességgel, egyszerű munkamegosztással, tehát az egyiknek autója van, a másik bemászik a tápkeverőbe, a harmadik figyel, tehát ilyen egyszerű munkamegosztás mellett saját állatállományuk feletetésére - amiből ők pénzt csinálnak, mert eladják később ezt az állatállományt - a tápkeverőből tápot lopnak, az jelenlegi formájában kimeríti a szervezett bűnözés fogalmát. Félő, hogy nem ezt a kört célozta meg a jogalkotó szándéka. Megítélésem szerint nagyon szűk a fogalommeghatározás, ebből adódóan igen nagy az érintetteknek a köre. Túl nagy mérlegelési lehetőséget biztosít a bírói mérlegelésre, és szerintem nem feltétlenül ezt a kört kellett volna megcélozni. Gondoljuk végig, hogy az elmúlt évek vitájában milyen fogalmak merültek fel! Hol van ebből a meghatározásból a konspiratív elem? Szerintem a szervezett bűnözésnek a legfontosabb eleme pontosan a konspiráció. Hiszen egyegy bűnöző nek a lebukása megnehezíti azt, hogy a tényállást föl lehessen deríteni, megnehezíti azt, hogy az abban a bűncselekményben részt vevő többi személy is előbbutóbb rendőrkézre kerüljön, mert olyan módon, konspiratív módon szervezik meg azt a bűnözést, hogy az egyik elkövető nem tud a másik elkövetőről; többségükben rádiótelefonon kapják meg az utasításokat. Annyira izoláltan dolgoznak ezek a szervezett bűnözésben részt vevő csoportok, hogy pontosan ezek miatt az elemek miatt a felderítés szinte fizikai lehet etlenség. Ezt kellene megakadályozni; szerintem konspiratív elem beiktatása nélkül nincsen értelme a szervezett bűnözésnek. A szervezett bűnözésnek az európai gyakorlatban egyébként a másik nagyon fontos ismérve volt, hogy több országra, sőt több földrészr e kiterjedő szervezettséggel rendelkezik. Nyilvánvaló, hogy a jogalkotó nem annak a három falubeli embernek a táplopását kívánta megcélozni ezzel a szabályozással, hanem valóban a nemzetgazdaság szempontjából sokkal nagyobb kihívást és veszélyeket jelentő bűncselekményi kategóriákat. Másik nagyon fontos ismérve a szervezett bűnözésnek egy olyan hierarchikus rendszer, amelyben igen szigorú az aláfölérendeltségi viszony. Ebben az aláfölérendeltségi viszonyban meghatározó elem a megfélemlíté s, meghatározó elem a félelemkeltés, és együttesen kifelé pedig a korrupció alkalmazásának az eszköze. (11.30) Hiányoltam még azt is, hogy életvitelszerű bűnözést jelent ez a szervezett bűnözés, mely egyébként például a svájci Btk.ban elemként teszi azt i s, hogy az átlagosnál sokkal magasabb életszínvonal megteremtésére ad lehetőséget az innen szerzett jövedelem. Szeretném azt mondani, hogy nagyonnagyon nehéz meghatározni a szervezett bűnözés fogalmát. Azt hiszem, a kormány azt a megoldást választotta, ho gy vállalta a legkisebb kockázatot. Ezzel azonban - szerintem - a legkevesebb eredményt is vállalja. A harmadik terület, amellyel szeretnék foglalkozni: a házassági életközösségen belül elkövetett erőszakos közösülés. Aki nőt házassági életközösségen belül vagy kívül erőszakkal vagy
