Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 12 (268. szám) - A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról és a könyvvizsgálói tevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - PANCZA ISTVÁN (FKGP):
3124 A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról és a könyvvizsgálói tevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Most soron következik a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról és a könyvvizsgálói tevékenységről szóló tö rvényjavaslat általános vitájának folytatása . Az előterjesztést T/4102. számon, a bizottsági ajánlásokat T/4102/14. számokon kapták kézhez. Először az írásban előre jelentkezett képviselőnek adok szót, Pancza István úrnak, a Független Kisgazdapárt képvise lőjének. PANCZA ISTVÁN (FKGP) : Köszönöm a szót. Tisztelt elnök asszony! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársak! A most tárgyalás alatt álló törvényjavaslat igen nagy jelentőséggel bír, mert a piacgazdaság működéséhez szükséges, hogy a vállalkozások vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről objektív információkat hozzanak nyilvánosságra. Ennek a feladatnak csak egy jól működő könyvvizsgálói kamara képes megfelelni, mely biztosítja a könyvvizsgálattal foglalkozó természetes személyek, valamint azok sz ervezeteinek működéséhez szükséges feltételeket, és megfelelően képviseli érdekeiket. A kamarák működésével kapcsolatosan általában is bizonyos ellenvetések és ellentmondások merülnek fel. Kiindulási pontként és viszonyítási alapként célszerű és szüksé ges utalni az általunk elképzelt - úgymond - ideális kamarára. A kamara nem lehet más, mint önkéntes, szakmai érdekvédelmi civil szervezet, mely minden területi és egyéb korlátozás nélkül többek között részletes törvényi szabályozás nélkül alapítható és mű ködtethető a saját maga által kialakított szervezeti rend szerint. A kamara tevékenységét és céljait a törvényes keretek között szabadon határozhatja meg. Az előzőekkel szemben a jelenlegi gyakorlat szerint az állam, a kormány a kamarákat hierarchizált, a miniszteri felügyeletek révén kézben tartott monopolszervezetként törvényesíti, melyek külön költségvetési ellenszolgáltatás nélkül különböző hatósági és igazgatási, regisztrációs, képzési, ellenőrzési s a többi feladatokat látnak el. A jelenlegi kamarai s zervezetben az érdekvédelemnek, az öntevékenységnek, a szabad véleménynyilvánításnak és konkrét segítségnek viszonylag kevés tere marad. A működés főleg hivatali jellegű, és elsősorban a hierarchia felsőbb szintjein elhelyezkedő csoportok érdekeit szolgálj a. A kötelező önkéntesség pedig kényszeríti a tagok alávetettségét. A vázolt anomáliák az előterjesztett törvényjavaslatban is fokozatosan vannak jelen. Az előterjesztés a könyvvizsgálói tevékenység teljes vertikumát - a képzéstől a foglalkozástól való elt iltásig - egy monolitikus rendszerbe ágyazza be. Részben ebből is következik, hogy a törvényjavaslat struktúrája nem megfelelő, és a rendezetlenség benyomását kelti. A törvény tárgyát és érvényességi körét pontosabban kellene megfogalmazni. Itt kellene tis ztázni a külföldi személyek és társaságok jogosultságait is. A magánvállalkozók kizárása a könyvvizsgálatból nem indokolt. Az országos hierarchiával nem lehet egyetérteni, mert ez csak erősíti a monopolista jelleget. A szakma gyakorlása a kamarai tagsághoz kötött, ami sérti az alkotmányos és általános emberi jogokat, hiszen egy önkéntes kapcsolat alapján diszkriminál és diktál. Teljesen önkényes az a feltételezés, hogy a nem kamarai tag nem rendelkezhet a szükséges ismeretekkel, és nem alkalmas megfelelő sz ínvonalú könyvvizsgálatra. Aggályos, hogy a javaslat díjfizetési kötelezettséget ír elő annak a kamarai tagnak is, akinek tagságát felfüggesztették. A kamarai tagdíj fizetése ugyanis csak az aktív kamarai tagok részére lehet kötelező, és így indokolatlan, hogy a felfüggesztés ideje alatt is kötelező legyen a tagdíj fizetése. Helyesnek tartom a javaslat azon rendelkezését, hogy a bárhol betöltött igazgatósági és felügyelőbizottsági tagság teljes mértékben összeférhetetlen a könyvvizsgálói tevékenységgel, mer t
