Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 6 (267. szám) - Balsay István (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Másodrendű állampolgárok, avagy az üdülőtulajdonosok részvétele a helyi közéletben?" címmel - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár:
3038 Balsay István (Fidesz) - a belügyminiszterhez - "Másodrendű állampolgárok, avagy az üdülőtulajdonosok részvétele a helyi közéletben?" címmel ELN ÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Balsay István úr, a Fidesz képviselője, kérdést kíván feltenni a belügyminiszternek: "Másodrendű állampolgárok, avagy az üdülőtulajdonosok részvétele a helyi közéletben?" címmel. Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! A tavasz közeledtével számtalan polgár keresett meg azzal a problémájával, amelyet önkormányzati tapasztalatommal, az önkormá nyzati törvény ismeretével sem tudtam kezelni megfelelő mértékben. Nem egyszerűen az üdülőterületeken lévő kötelező közszolgáltatások díjszabásával van problémájuk, nem egyszerűen azzal van problémájuk, hogy egy adott településnek a döntéseibe érdemben nem tudnak beleszólni, hanem az a probléma alapja, hogy a település egésze és az önkormányzatiság kettéválik. Számtalan nagy üdülőterületen, így a Velenceitó, a Balaton és a főváros környékén is valós problémát okoz, hogy a nagyvárosok közvetlen szomszédságá ban sok olyan település létezik, amelyben az őszi, tavaszi szezonban ott élő állandó lakosok száma csak töredéke a nyaraló üdülővendégeknek. Az ilyen vendégek egy része természetesen csak rövidebb időt, egykét hetet tölt el az illető településen, és ők a helyi közélettel, az önkormányzattal többségben nem nagyon kerülnek kapcsolatba, csak amikor díjfizetési kötelezettség, útépítés, közműépítés van. Sokan vannak azonban, akiknek önálló üdülőtulajdonuk van egyegy településen, ahol az év jelentős időszakát i s eltöltik: pedagógusok, nyugdíjasok, közalkalmazottak, fiatal családok. Ők azok, akik tartósan igénybe veszik a szolgáltatásokat, és kötődnek második otthonukhoz is. Számos alkotmánybírósági döntés van, versenytanácsi határozat bizonyítja ugyanakkor, hogy ezen lakosoknak a speciális szolgáltatást igénybe vevő minőségére sok település egyáltalán nincs tekintettel. Tisztelt Államtitkár Úr! A hatályos önkormányzati törvény próbálja ezeket a problémákat kezelni, mint a részönkormányzatiság intézménye, mégis s zeretném tudni, hogy milyen elképzelései vannak a minisztériumnak az önkormányzatisággal összefüggő új kihívások kezelésére, milyen újabb lehetőségeket (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) takar a részönkormányzat intézm énye, és azok az üdülőtulajdonosok, akik nem kis számban, másfélmillióan egyesek szerint, mások szerint 800 ezren hasonló körülmények között hasonló problémákkal élnek. Kérem válaszát. (Szórványos taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm s zépen. A kérdésre dr. Világosi Gábor belügyminisztériumi államtitkár válaszol. Megadom a szót. DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár : Tisztelt Képviselő Úr! Ahhoz, hogy erre a kérdésre valóban választ tudjunk adni, át kell tekintenünk 1990től az önkormányzati jogalkotást, s mindegyikünk emlékezhet arra, hogy az Ötv.ben szerepelt, miszerint az önálló ingatlantulajdonnal rendelkező választópolgárok az üdülőterületet érintő kérdésekben a helyi népszavazásban és a népi kezdeményezésben részt vehe ttek, s egy 1992ben született alkotmánybírósági határozat volt az, amely kimondta, hogy ez alkotmányellenes. Hivatkozott egyrészt arra, hogy a gyakorlatban ez a jogintézmény - amennyiben megmarad - jogbizonytalanságot eredményez, másrészt pedig arra hivat kozott, hogy a helyi önkormányzásnak a joga a választópolgárok közösségét illeti meg, és ezen logika alapján került aztán be, illetve került megszövegezésre 1994ben a módosítás.
