Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 30 (265. szám) - Bejelentés képviselői mandátumról történő lemondásról: Pál László (MSZP) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének tevékenységéről szóló beszámoló; az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési hatá... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. CSAPODY MIKLÓS, az MDF
2819 az intézmény, mert ettől az a rengeteg konfliktus, az a rengeteg baj, ami a világban van, csökkenhet, vagyis nagyon jó. Reklámozzuk ezt az intézményt azzal, hogy: ke vesebb konfliktus legyen ebben a világban. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Csapody Miklós úr, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja részéről; és szólásra készül dr. Kutrucz Katal in képviselő asszony, a Magyar Demokrata Néppárt részéről. Megadom a szót Csapody Miklós úrnak. DR. CSAPODY MIKLÓS , az MDF képviselőcsoport részéről: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Országgyűlési Biztosok! A Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja nevében tisztelettel köszöntöm a megjelent ombudsmanokat. Köszönet azokért az elemzésekért, amelyek nem pusztán összefoglaló leírások, hanem valódi megoldási javaslatokat is tesznek, és a köszönet megilleti rajtuk kívül hivatalaik munkatársait is. A Magyar Demokrata Fórum nevében és részéről magam főként az állampolgári jogok, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok parlamenti biztosainak beszámolóiról kívánok szólni. Mindhárom ombudsman értékelő jelentése másfél esztendőt foglal magában, és a mai na p valóban az első olyan alkalom, amikor ezeknek az új közjogi intézményeknek a tapasztalatait végre áttekinthetjük. Nincsen még hagyomány, a tapasztalat is csupán formálódik, és azoknak a nyugati társintézményeknek a példái sem voltak minden egyes esetben segítségül hívhatók, amelyek pedig maguk a magyar parlamenti ombudsmani intézmény megformálásakor mintákat adhattak. A biztosok, a hozzájuk forduló magyar állampolgárok és az Országgyűlés egyaránt most tanulják, tanuljuk, tapasztalják és mérlegelik, mik a jellegzetességei ennek a munkának. Szó volt már az előző beszédekben arról, hogy az ombudsmanoknak voltaképpen hatalmuk nincs, hatásuk van. Nos, hatás és hatalom összefüggése… Az ombudsmani intézménynek ez a kettős arculata különösen fontos a mai Magyarors zágon. Ma, amikor mindenkinek, aki mondjuk, nem országgyűlési képviselő, mindenkinek, aki úgymond, átlagpolgár, szomorú tapasztalata az, hogy konkrét ügyekben jó esetben csak a törvényes hatalom erejével, rosszabb esetben pedig a törvénytelen informális ha talom néha még nagyobb erejével lehet csak megoldani kérdéseket. Hatalommal és erővel, mert az a bizonyos kívánatos hatás még gyenge és lassú, s túlzottan nagy a közegellenállás az ombudsmanok tevékenységével szemben akkor is, ha intézményeiket meleg szava kkal üdvözöljük; pedig ők az Országgyűlés biztosai. Igaz persze, hogy némely körökben az Országgyűléssel és általában a magyar törvényekkel, a normális jogrenddel szemben is elég nagy a közegellenállás, akármilyen törvényekről is legyen szó. Az állampolgár i jogok biztosa, amikor meghallgatta őt az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság e beszámoló tárgyalásakor, kifejtette, hogy feladata az alkotmányban foglalt emberi jogok védelme. Az ombudsman - folytatta - felléphet minden jogsérelem vagy annak veszélye esetén. A jogsérelem pedig létrejön, ha az érintett hatóság a jogszabályokat nem tartja be, vagy ha a jogszabályok nem felelnek meg az alkotmányos követelményeknek. Hivatalának beszámolója is ebből indul ki, elemzi tehát a mindennapok jogsérelmei mellett a szabályokat és a törvényeket is. És miután, úgymond, a nullpontról indultunk, a bevezető pontos leírását adja a hivatal működésének, ügymenetének, a panaszok és az ügyek végső kimenetelének is, majd összefoglalja az alkotmányos visszásság gyanúja miatt vizsgált panaszok területeit, a pszichiátriai otthonok ügyétől a kárpótlási, nyugdíjbiztosítási, rendőrségi, büntetésvégrehajtási és - külön kiemelem - a közüzemi szolgáltatók ügyein át egészen a kényszerbérletig, a szociális intézményekig. Tartal mazza a jelentés az egyes alkotmányos jogok érvényesülésének tapasztalatait és a hivatal ajánlásait is.
