Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 22 (262. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
2543 olyan jogköröket és feladatokat ad a határőrségnek, amelyeket Sebők úr a rendvédelmi feladatok köré sorol, például a 47. § kapcsán. Külső fegyveres csoportok vár atlan betörése esetén az alkotmány 19/E §ában meghatározott védelmi terv a határőrség feladatait is részletesen tartalmazza. A határőrerők felkészítése a honvédelmi törvény 24. §ában szabályozott módon történik. Ezek a kérdések nem sértik a jogállamiság elvét; sokkal inkább az sértené, ha ezt a törvényjavaslatot elvetnénk, így a határőrség most, hét évvel a rendszerváltás után kénytelen lenne a régi pártállami rendeletek alapján tovább működni. Tisztelt Országgyűlés! Végezetül szeretném összefoglalni, hog y a módosító javaslatok elfogadása után milyen is lesz ez a törvényjavaslat. A törvényjavaslat elkészítését alapos szakmai munka előzte meg, de a vitatott kérdésekben a tárgyalás során is több szakértővel konzultáltunk. Az alkotmány kristálytisztán tartalm azza a határőrség feladatait. A törvényjavaslat ehhez konzekvensen igazodik, és a határőrség feladatait ebből kiindulva fogalmazza meg. Egységes szervezetként kezeli a határőrséget, érvényesítve az ebben rejlő összes előnyöket azokkal a hatáskörökkel és el járási módszerekkel, amelyek garantálják a törvényesség messzemenő betartását. Ki kell emelni, hogy a törvény részletesen szabályozza a határőrség adatkezelési rendszerét, és így tartalmazza az adatvédelemmel és az állampolgárok alkotmányos jogaival kapcso latos garanciákat is. (17.40) Az államhatárral, a határrendészettel kapcsolatos fogalmakat nagyon pontosan határozza meg, így a határőrség irányítása és vezetése is tisztábbá, átláthatóbbá válik. A megfogalmazott hatósági jogkörök a nyugateurópai gyakorla tban általánosak. Ezzel a határőrség működése jobban igazodik az európai normákhoz és hatékonyabb együttműködést tesz lehetővé ezen szervezetekkel. A törvényjavaslat tehát szükséges és helyes feladatokat tartalmaz. Közelebb visz Brüsszelhez és Strasbourgho z, egyébként pedig a határőrség tevékenységét az Európai Unió szakértői sem kifogásolták. Azért is fontos lenne ez a kérdés, mert a schengeni egyezményt aláíró országok külső határa, az Európai Unió határa már itt húzódik a magyarosztrák határon. A magyar határőrség együttműködése ezen országok határőrizeti szerveivel napi gyakorlattá vált. A jövőbeni csatlakozás megfelelő törvényi szabályozás nélkül nehezen képzelhető el. A törvény világosan tartalmazza az állampolgárok államhatárral kapcsolatos jogait és kötelezettségeit is, mindenki számára megismerhetővé teszi a határőrség jogkörét és feladatait; ezáltal erősödik a határőrség civil kontrollja, és jogszerűbb, emberibb lesz a tevékenysége. A törvény jó alapot ad az állampolgári közösségekkel kialakított k apcsolatok fejlesztéséhez is. Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezek alapján kérem, hogy a kormány által támogatott módosító javaslatokat, majd a törvényjavaslatot - amely összhangban van a schengeni egyezményhez való csatlakozási szándékainkkal, biztosítja a törvényes alapokon nyugvó határrendészetet, kellő garanciát jelent határaink biztonságának, ezzel megfelel a Magyar Köztársaság érdekeinek - fogadják el. Fogadják el azért is, mert a határőrség számára, melynek vezetői helyet foglalnak a karzaton - köszön töm őket (Taps.) - egy régen várt, a részükre biztosított törvényi környezetet világossá tevő, ezért munkájuk során részükre egyértelmű helyzetet teremtő törvényjavaslatról van szó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes ) : Tisztelt Országgyűlés! Én is köszöntöm a határőrség jelen lévő vezetőit. Most pedig felkérem jegyző urat, Szili Sándor urat, ismertesse azokat a módosító javaslatokat, melyek nem kapták meg a szükséges bizottsági támogatást, vagy előterjesztőjük visszav onta, illetőleg melyekről frakciójuk szavazást kért.
