Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 15 (260. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter:
2337 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a gyermekek védelméről és a gyámügyi ig azgatásról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala . Az előterjesztést T/3204. számon, a bizottságok együttes ajánlásait pedig T/3204/423., 513., 521. és 527. számokon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót dr. Köké ny Mihály népjóléti miniszter úrnak, aki válaszolni kíván a vitában elhangzottakra. DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter : Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Az idő előrehaladása nem teszi lehetővé, hogy a gondolatgazdag és értékes felszólalá sokkal jellemzett vitát itt most a zárszó keretében méltóképpen megpróbáljam értékelni, de szeretném mindenekelőtt megköszönni azt, hogy valamennyi parlamenti párt megértette és elfogadta a törvény megalkotásának szükségességét és időszerűségét. A terveze thez képviselőtársaim több mint 500 módosító indítványt nyújtottak be. A parlament eddigi gyakorlata szerint, ha egy törvényjavaslathoz ilyen nagy számban nyújtottak be indítványokat, akkor az eredeti javaslat olyan mértékben változott, hogy esetenként csa k a cím maradt érintetlen. Jelen esetben azonban nem ez történt. A képviselőtársaim által benyújtott javaslatok tartalma egyértelműen jelezte számunkra, hogy a kormány által benyújtott javaslat szellemisége, az elfogadásra javasolt megoldási módozatok több sége kiérlelt volt, lényegi módosításokat nem igényelt. A törvény egyensúlyban maradt, ugyanakkor a módosító indítványok hatására jobbá, precízebbé vált. 250 módosító javaslat elfogadását mi magunk is támogatjuk. Mindössze 31 módosító javaslat esetében nem találkozott a bizottsági és a kormányzati vélemény. 220 esetben képviselőtársaim, illetve a bizottságok elfogadták a kormányzat érvelését, és ennek eredményeként a módosító javaslatokat visszavonták. Ki kell emelnem, tisztelt képviselőtársaim, hogy az Ors zággyűlés eddigi tevékenységét tekintve talán először fordult elő, hogy a javaslatok közel 7 százaléka, szám szerint 32, hétpárti konszenzussal került a bizottságok elé. Köszönetemet fejezem ki azoknak a képviselőtársaimnak is, akik az említett módosító in dítványok kidolgozásában részt vettek. A vita alatt folyamatos egyeztetés zajlott szakmai és politikai síkon egyaránt. Azokban a kérdésekben, amelyek érdemben megváltoztatták volna a törvényjavaslatot, a kormányzat alapos előkészítés után döntött. Néhány e setben, bár tudtuk, hogy a javaslat a gyermekek érdekeit tartja szem előtt, az ország gazdasági helyzetét figyelembe véve a kormány a benyújtott módosító indítványokkal nem tudott azonosulni. A rendszeres gyermekvédelmi támogatásnál figyelembe vehető jöved elemhatár növelését célzó hétpárti módosító javaslatot - ennek lényege, hogy a jogosultság feltételeként a nyugdíjminimum 80 százaléka helyett a nyugdíjminimum 100 százalékának figyelembevételét indítványozta - a kormány nem tudja támogatni - nem azért, me rt nem szeretnénk. De tekintettel kell lennünk arra a tényre, hogy a javaslat elfogadása esetén 1998ban olyan terhet jelentene ez a költségvetés számára, amelynek a fedezetét mai prognózisaink szerint nem látjuk biztosítottnak. Komoly vita alakult ki a bi zottságokban a gyermeki kötelességek megfogalmazásáról. Néhány képviselő a paragrafus teljes elhagyását kérte. Tudnunk kell azonban, hogy a törvény rendelkezései nem csak a vér szerint családjukban nevelkedő gyermekekre vonatkoznak, illetve sok esetben a g yámhatóságoknak a gyermek deviáns, antiszociális magatartását szankcionálnia kell, hogy a családi élet egyensúlya helyreálljon. Így azoknak a képviselőknek a javaslatát támogatjuk, akik a gyermeki kötelességek rövidített, szűkített formában történő megfoga lmazását szorgalmazták. Egyetértünk minden olyan javaslattal, amely a megelőzést szolgálja. Bízunk benne, hogy a törvény elfogadása után több gyermek esetében kerül sor örökbefogadásra, bővül és megerősödik a nevelőszülői hálózat, kiválthatók a nagy létszá mú, családias nevelésre alkalmatlan nevelőotthonok.
