Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 15 (260. szám) - Az ülésnap megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZÁJER JÓZSEF (Fidesz):
2239 A pénzügyi kormányzatnak meg kellene találni azt a módot, hogy ezek a kisemberek megfelelő módon adózzanak, vagy adómentesek legyenek, de a tevékenységükre a társadalomn ak szüksége van. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Napirend előtti felszólalásra jelentkezett Szájer József frakcióvezető úr, FideszMagyar Polgári Párt "A kormány törvényhozá si terve" címmel. Megadom a szót. DR. SZÁJER JÓZSEF (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Hogyha egy kormánynak az értékelését végezzük, az nagyon sokféle metszet mentén elvégezhető. Én tulajdonképpen két elemét szeretném kiemelni a mostani kormány ér tékelésének, hiszen ez számos más aspektusban megtörténik az ellenzék részéről, mind napirend előtt, mind pedig a törvényhozás során. Hogyha meg akarunk ítélni egy kormányt, akkor ennek a megítélésére kiváló példa, hogy a saját maga által kiszabott tervet milyen módon hajtja végre: vagyis nem az ország jobbítására, vagy saját programjának a végrehajtására vonatkozóan, hanem egyszerűen a munkatervének a végrehajtása miképpen történik. És ezen belül is szűkebben a törvényhozással való kapcsolatra szeretném ki hegyezni a mondandómat. Amiről beszélni szeretnék, az a törvényelőkészítésnek a meglehetősen siralmas állása - nem az ellenzék véleménye, nem valamifajta külső szempont, hanem a kormány saját maga által benyújtott, korábbi javaslata szerint. A kormány ugy anis - mint ahogyan ezt a Házszabály megköveteli - minden félév előtt az előző félévben benyújtja, hogy mikorra milyen törvényjavaslatokat szeretne az Országgyűléssel megtárgyaltatni; és ehhez rendszerint mellékelni szokta, hogy az ennek alapanyagául szolg áló különböző törvényjavaslatok mikor kerülnek majd be a Ház elé. Ezzel kapcsolatban azt lehet mondani, hogy lényegében alig van olyan törvény, amit az eredeti terv szerint nyújtott be az Országgyűléshez a kormány. Különösen problémás ez ebben a félévben, amikor azt láthatjuk, hogy lényegében hetek óta az Országgyűlésnek nem igazán van napirendje; fontos témákat tárgyalunk, ugyanakkor nem azt, amit a kormány eredetileg szeretett volna, és nem igazán azokat, amelyek feltétlenül és mindenképpen sürgősen tárgy alandók. Emellett csak a dolog különös pikantériája, hogy gyakran elhangzik az az érv, miszerint bizonyos ellenzéki vagy képviselői indítványokat azért nem lehet tárgyalni az Országgyűlésben, mert az elveszi az időt más, fontosabb javaslatoknak a tárgyalás ától. Éppen ezért én összeállítottam egy listát azzal kapcsolatban, hogy mely törvényeknek a benyújtása késett, illetőleg maradt el a kormány által előzetesen tervezettek szerint. Ez azért is fontos, hiszen abban az esetben, ahogyan az idő előrehalad, majd láthatjuk, hogy ezek majd torlódni fognak; hiszen a határidőknek a letelte után néhány hónappal tömegesen fognak bekerülni ezek a törvényjavaslatok a parlament elé, és a parlamentnek a munkaterheit jelentős mértékben meg fogják növelni. Ebben nem az a gon d, hogy a parlament nem akarna dolgozni, hanem az az alapvető probléma, hogy ezt a munkát torlódva nem tudja elvégezni, csak kapkodva, és ennek az eredményei a rossz törvények. Csak néhány példát - mindez a kormánynak az adatai és a parlamenti számítógépes rendszer által múlt héten rögzített adatok alapján: 1996 decemberre tervezte a kormány benyújtani az életüktől, szabadságuktól politikai okokból jogtalanul megfosztottak kárpótlásáról szóló törvényt: ezt február 20án sikerült benyújtani; a munka törvényk önyvét szintén decemberre szerette volna benyújtani: ez március 14ére sikerült; '97 januárra tervezte benyújtani a kormány a Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról szóló törvényt: ezt végül is március végére nyújtotta be; a munkavédelemről szóló törvényt ugyaner re a hónapra, januárra: még mindig nincsen benyújtva; az egyéni vállalkozásokról szóló törvény nincsen benyújtva; a társadalombiztosítási csomaggal kapcsolatos törvényjavaslat nincs benyújtva - nyugdíjpénztárak és hasonlók; igaz, a korrektség kedvéért megj egyzem: itt jelezte a kormány, hogy az egyeztetésektől függően, de január már elég régen volt ; a vállalkozás keretében
