Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 14 (259. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BAUER TAMÁS (SZDSZ):
2202 Azt is tudják képviselőtársaim, hogy itt a Fidesz meg az MDF meg esetleg a KDNP kíván egy erős politikai szövetséget létrehozni a következő választásokra, sőt közös kormányzásról is beszélnek. Ezzel csak azt kívántam érzék eltetni, hogy itt valami nagyon nehéz feladattal állhat szemben a magyar politika, ha egy ellenzéki párt egy olyan álláspontot képvisel az adott kérdésben, amit ennek az ellenzéki pártnak a két szövetségese a demokrácia súlyos veszélyeztetésének minősít. A nnál is bonyolultabb a kérdés, a társadalombiztosítás önkormányzati irányításának kérdése, mert nem akármiről van itt szó, kedves képviselőtársaim, hanem a magyar társadalomnak egy alapintézményéről. Egy olyan alapintézményről, amelynek a működtetésére néz ve az elmúlt parlamenti ciklus során, még 1991ben egy olyan megoldás született - emlékezzünk rá , amelyet az akkori parlament öt pártja támogatott. Az akkori kormánykoalíció és az akkori ellenzék három pártja közül kettő egyetértett azzal a megoldással, amelyet akkor alakítottak ki. Miért fontos ez? Azért, mert legyen világos, olyan ügyről van szó, amelyben most sem elégedhetünk meg azzal, hogy a jelenlegi parlamenti többség vagy akár a jelenlegi kormánytöbbség találjon egy megoldást. Olyan kérdésről van szó, ahol mindent meg kell tennünk annak érdekében, hogy több párt által, lehetőleg kormánypártok és ellenzéki pártok által is támogatott megoldás szülessen. (19.20) Ráadásul van még egy baj e kérdés megoldásánál. Az, hogy nem járható az a szokásos út, hog y ha nem találunk ilyen megoldást, akkor marad a hatályos rendszer. Ugyanis a hatályos rendszer nem tud maradni, mert azt a törvényt, amelyik jelenleg szabályozza a társadalombiztosítási önkormányzatok létrejöttét, választását, ezt az előző parlament egy a lkalomra hozta. Ha nem tudunk másik törvényt hozni, akkor nincs törvény. Tehát muszáj valamilyen megoldást találni, kívánatos, hogy egy széles támogatottságú megoldást találjunk; és ha valaki végighallgatta múlt kedden ezt a vitát, akkor nagyon pesszimistá nak kell lenni, mert a megszólaló hét frakció több mint hétféle álláspontot képviselt - és nem tudom, hogy mi lesz a megoldás. Ráadásul azt kell mondani, hogy még ha valaki azt gondolná is, még ha nem is lenne az a probléma, hogy a jelenlegi megoldás nem t artható fenn, mert a hatályos törvény egy alkalomra szólt, még akkor is azt kell mondani, hogy ezt sem tehetjük meg, mert a jelenlegi megoldás nem jó. A jelenlegi megoldás nem jó! Nem jó például azért, mert szinte nemzeti közmegegyezés van abban, hogy a je lenlegi megoldás nem jó, és a jelenlegi megoldás, ha úgy tetszik, a visszaélések szülőatyja. Miért? Azért, tisztelt képviselőtársaim, mert a jelenlegi megoldás úgy néz ki, hogy van az egészségügyi és nyugdíjbiztosító pénztár, amely fölött ott van az egészs égbiztosítás és nyugdíjbiztosítási önkormányzat, és ez a két önkormányzat az államháztartásnak a felével, körülbelül 1000 milliárd forintnyi összeggel gazdálkodik évente, ugyanannyival, mint az állami költségvetés. Az állami költségvetésről az Országgyűlés , a kormány, a Pénzügyminisztérium, sok mindenki egyéb intézkedik, rendelkezik, és egy nagyon hatékony parlamenti és nyilvános ellenőrzés alatt állnak. A két társadalombiztosítási önkormányzatnak valami sajátos státusa alakult ki, ahol az ilyen típusú elle nőrzés nem működik. Még egy dologra hadd emlékeztessek! Ez az Országgyűlés eddig három vizsgálóbizottságot hívott életre - illetve többet hívott életre, de három, általa létrehozott vizsgálóbizottság jelentését tárgyalta meg, illetve kezdte megtárgyalni. E bből a háromból két vizsgálóbizottságnál az derült ki, hogy a parlamentben megfogalmazott vádak lényegében nem igazolódtak. Ez a két vizsgálóbizottság a kormány tevékenységét vizsgálta és kiderült, hogy voltak kisebbnagyobb szabálytalanságok, de alapjában véve olyan súlyos törvénytelenségek, visszaélések, amiket feltételeztek azok, akik a vizsgálóbizottság létrehozását kezdeményezték, nem történtek. Van egy harmadik vizsgálóbizottság, amely viszont azt derítette ki, hogy bizony, a visszaélések súlyosak, a szabálytalanságok súlyosak. Ez a vizsgálóbizottság az egészségbiztosítási önkormányzat tevékenységét vizsgálta. Tehát biztos, hogy itt nagy a baj, hogy a jelenlegi helyzet nem tartható fenn; olyan helyzetet kell teremteni, ahol a
