Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 14 (259. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A Közbeszerzések Tanácsa 1995. november 1. és 1996. december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól szóló jelentés, valamint a Közbeszerzések Tanácsa 199... - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
2184 Azt gondoljuk t ehát, hogy a kormányzat területén belül a lehető legkomolyabban szankcionálva is ki kell követelni azt, hogy a törvény előírásainak, szellemiségének a kormányzat maga is feleljen meg a saját beszerzéseinél. Egy konkrét problémát említettünk meg egy évvel e zelőtt a törvény vitája kapcsán, amit végül is csak részlegesen oldott meg a törvényjavaslat, amelyben az önkormányzatokkal kapcsolatos alacsony értékhatárt korrigáltuk valamilyen módon. Ám látni kell azt, hogy nem biztos, hogy a lehető legerőteljesebb bea vatkozás, a legalacsonyabb értékhatárok szolgálják a gazdasági szféra egészének érdekeit. Tehát a nagyon alacsonyan meghúzott értékhatárok - különösen az inflációt figyelembe véve - egyértelműen azt eredményezik, hogy minden kicsi, szinte jelentéktelen ügy ben egy rendkívül bürokratikus és lassú eljárás történik meg, ami igenis rugalmatlanná teszi a rendszert, és tényleg akár gazdasági károkkal is járhat. Azt gondolom, hogy ezen a téren érdemes lenne koncepcionálisan átgondolni, hogy milyen legyen az az érté khatár, és milyen legyen az az értékkövetés, ami fölött a közbeszerzési törvény hatályát kiterjesztjük. Azt gondoljuk, hogy a nagyon sok apró ügy egyrészt működésképtelenné teszi a tanács működését, másrészt - mint ahogy az előbbiekben utaltam rá - a gazda sági szereplők és a költségvetési, önkormányzati intézmények működésének sem tesz jót. A beszámolóban meg van említve - ezzel szintén egyetértenék , hogy a közbeszerzés működése a beszállítói körben óhatatlanul is a nagyvállalati körnek kedvez, ami, figye lembe véve, a magyarországi gazdasági struktúra jelenlegi helyzetét, nevezetesen azt, hogy Magyarországon sajnálatos módon - különösen az Európai Unió tagállamaival összehasonlítva - igen gyenge a középvállalati szféra, van egy erős nagyvállalati szféra és egy, a piacgazdasághoz képest gyenge, kis erejű, kis százalékban jelen lévő középvállalati szféra; tehát a középvállalati szférának a közbeszerzési összevonások és a magas beszerzési tételek igazából nem kedveznek, és ez a magyar gazdaság tekintetében egy rossz irányú struktúrát konzervál, egy rossz irányú folyamatot erősít meg. Mint ahogy már utaltam rá, zárásképpen elmondanám, hogy örülünk annak, hogy úgy tűnik, hogy a közbeszerzési tanács többkevesebb zökkenővel betölti azt a funkcióját, amelyet mi, tö rvényalkotók szántunk neki, és örülünk annak is, hogy a parlamenti vita kapcsán lehetőség nyílik arra, hogy a tapasztalatokat mi magunk is értékeljük, és remélhetőleg a későbbiek során olyan átfogó módosításra kerülhet sor, amely a jelenlegi, felmerült pro blémákat a legjobb tudásunk szerint korrigálni tudja. Ehhez biztosítom a FideszMagyar Polgári Párt konstruktív hozzáállását. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. A képernyőn megjelenő jelzések alapján nem tudom e ldönteni, hogy Takács Imre képviselő úr kére szót. (Dr. Takács Imre: Igen, már megnyomtam.) Igen. Kétszer is, és ezért törölni látszott. Megadom a szót Takács Imre képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Képvis előtársaim! Azt hiszem, hogy ezen parlamenti ciklus történetében a jövőben is büszkék lehetünk arra, hogy 1995ben ezt a törvényt, a közbeszerzésekről szóló XL. törvényt meghoztuk. Emlékszem a vitára, és emlékszem arra, hogy milyen pozitívan álltak hozzá a zok az ellenzéki képviselőtársaim is, akik máskor nem minden esetben tették ezt. Egy törvénnyel kapcsolatban azonban akkor, amikor a törvény végrehajtását vizsgáljuk, csak a törvényhez kapcsolódó dolgokat lehet elvárni, semmi többet, és nem lehet olyan elv árásokat megfogalmazni egy törvénnyel kapcsolatban, ami nem a törvényhez kapcsolódik. (17.50) Berényi Lajos úr, a Közbeszerzések Tanácsának elnöke nagyszerűen, jól foglalta össze a tapasztalatokat. Azért kértem szót, mert különösen örülö k annak, hogy a törvény 33. § (3) bekezdése és a 10. § - azt hiszem - j) pontja az értékelemzést tartalmazza. Ez számomra igen nagy öröm, tudniillik Berényi Lajos úrral is részt vettünk egy olyan értekezleten, ahol a potenciális ajánlatkérők
