Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 7 (257. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A nemzeti környezetvédelmi programról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZILI KATALIN környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1951 tervezetét véleményezte többek között az Országos Környezetvédelmi Tanács, a Magyar Munkaadói Szövetség környezetvédelmi bizottsága, a Magyar Tudományos Akadémia környezettudományi bizottsága, valamint a zöldm ozgalmak számos képviselője. A tervezet a véleményalkotók egybehangzó megítélése szerint szakmailag és társadalmilag egyaránt hozzájárul az ország legfontosabb környezetvédelmi feladatainak kijelöléséhez és végrehajtásához, ugyanakkor segíti a környezeti s zempontból is fenntartható, a természeti értékek megőrzését is magába foglaló társadalmi, gazdasági fejlődés hosszú távú feladatainak megoldását. A program kidolgozásának időszaka alatt Magyarország a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet tagjá vá vált, és felgyorsítja az Európai Unióhoz történő csatlakozás felkészülési folyamatát is. Mindkét integrációs szervezet komoly környezetvédelmi követelményeket ír elő; ezt világosan tükrözik mind az OECD, mint a EU környezetvédelmi dokumentumai, amelyek egyértelmű feladatként fogalmazzák meg a tagállamok kormányai számára a hatékony és széles körű társadalmi részvételen alapuló környezetpolitikai tervek és programok kidolgozását és végrehajtását. Emellett a tágabban vett nemzetközi feltételrendszer kereté ben figyelemmel kell lennünk az ENSZ égisze alatt folyó környezetvédelmi együttműködésből, mindenekelőtt a fenntartható fejlődés átfogó ENSZprogramjából adódó feladatokra, a páneurópai együttműködés keretében elfogadott környezetvédelmi programra és számo s nemzetközi környezetvédelmi egyezményből fakadó kötelezettségre. Ennek megfelelően a nemzeti környezetvédelmi program megalkotásával sikeresen illeszkedhetünk az Európai Közösségek 5. környezetvédelmi akcióprogramjához, továbbá az ENSZ 1992. évi "Környez et és fejlődés" konferencián elfogadott "Feladatok a XXI. századra" magyarországi megvalósítási programjához, valamint a második páneurópai környezetvédelmi miniszteri konferencián jóváhagyott program célkitűzéseihez. (17.20) Az országgyűlési határozat ala pját három dokumentum képezi: a nemzeti környezetvédelmi program 34 oldalas tervezete a határozati javaslat mellékleteként, továbbá a program megvalósításának általános terve és a nemzeti környezetegészségügyi akcióprogram és megvalósításának terve, minte gy tájékoztató anyagként. A nemzeti környezetvédelmi program alapvetően egy olyan, hat évre, tehát 2002ig szóló átfogó környezetpolitikai terv, amely a jelen környezeti problémáinak megoldását, illetve a megoldás megkezdését és a jövő problémáinak megelőz ését kell hogy eredményezze. A törvényi előírásnak megfelelően tartalmazza hazánk környezeti állapotának bemutatását. A feltárt környezetállapot alapján kidolgozásra kerültek az elérni kívánt környezetvédelmi célok és célállapotok, a környezeti elemek, a t elepülési és épített környezet, a természetvédelem és az önállóan kezelt környezeti hatótényezők szerinti bontásban. A program a kijelölt célok alapján megfogalmazza a legfontosabb feladatokat, cselekvési irányokat, a megvalósítás eszközeit és a szükséges intézkedéseket az elkövetkezendő időszakra. A program alapvető célkitűzése az Európai Unió környezetvédelmi programjával összhangban a fenntartható fejlődéshez szükséges legfontosabb környezetvédelmi feltételek kialakítása. Ehhez konkrét beavatkozásokra, bizonyos tevékenységeket ösztönző, másokat korlátozó szabályozásra van szükség. Nemcsak feltárja a jelen helyzetet, hanem megoldási módot is nyújt a legfontosabb környezetvédelmi problémákra. A megoldás alapjául szolgáló feladatok kijelölésének szempontjáb ól a program legfontosabb céljai: az egészséges környezet feltételeinek biztosítása, az emberi egészséget károsító, veszélyeztető hatások csökkentése, megszüntetése, az élő és élettelen környezet természetközeli állapotának megőrzése, a természetes rendsze rek és természeti értékek megóvása, a természeti erőforrásokkal való gazdálkodásban a fenntartható fejlődés elveinek figyelembevétele, a lételemnek tekintett természeti erőforrásokkal való takarékos, értékvédő gazdálkodás. Az előzőekkel összefüggésben a ga zdasági fejlődés és a környezet harmonikus, az ésszerű környezetigénybevételre és a minimális környezetkárosításra törekvő viszonyának megvalósítása.
