Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 25 (256. szám) - A mezőgazdasági termelők adózási feltételeit meghatározó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az egyes társadalombiztosítási és szociális ellátásokról szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban tö... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
1775 eljárásban való tárgyalásához, mert abból indult ki, hogy kétszer ad, aki gyorsan ad. Márpedig a mezőgazdasági termelők és kénys zervállalkozók helyzete olyannyira ellehetetlenült, hogy függetlenül az előterjesztés minőségétől, ha bármilyen csökkenést jelent az előterjesztés az eddigi terhekhez képest, azt mindenképpen támogatni kell. Ugyanakkor szeretném jelezni: elfogadhatatlan, h ogy a frakciók nevében felszólalók csak 15 percet kapnak, hiszen a törvény tulajdonképpen nemcsak arról a kérdésről szól, amely a mezőgazdasági termelőket és vállalkozókat érinti, hanem hozzácsaptak ehhez más rendelkezéseket is. (10.40) Ilyen módon a terje delmet megnövelték, a felszólalás időtartamát pedig szűkítették. Ezért legyen szabad a végével kezdenem. Nevezetesen, hogy az előterjesztést illetően a Független Kisgazdapárt álláspontja az, hogy vonja azt vissza a kormány, és mindaddig, ameddig a termelők kel megfelelő konszenzusra nem tud jutni, addig a '96. évi szabályozást léptesse életbe a mezőgazdasági termelőkre és kényszervállalkozókra, a egészségügyi hozzájárulásra vonatkozó szabályokat pedig helyezze hatályon kívül. A Független Kisgazdapárt nézete szerint a kormány által megvalósított adó- és tbreform a mezőgazdasági demonstrációk okozója. Ugyanis ez a reformnak nevezett sarcpolitika a dilettantizmusánál fogva hatalmas veszteségek forrása, a feketegazdaság gerjesztője, vállalkozások ellehetetlenítő je, és hatalmas társadalmi feszültségek kiváltó oka. Már az év elején több tízezer vállalkozó volt kénytelen megszüntetni vállalkozását, a mezőgazdasági kistermelők pedig hetek óta tüntetnek az ellehetetlenülésüket jelentő új sarcok megszüntetése érdekében . A Független Kisgazdapárt álláspontja szerint ezek a negatív következmények azért jelentkeztek szükségszerűen, mert a kormány újólag nem tett eleget a jogalkotásról szóló törvény rendelkezéseinek. A '96. évi törvényekhez képest történt változtatásokra néz ve nem végezte el a szükséges számításokat, nem folytatta le a hatásvizsgálatot, ennek következtében fel sem mérhette, hogy milyen következményei lehetnek ezeknek a változtatásoknak. Most pedig kapkod, miután a változtatások a társadalom egészének felzúdul ását vonták maguk után. Az előterjesztés jellegzetessége, hogy részleges változtatást javasol, pedig az adó és a tbjárulék rendszere úgy rossz, ahogy van. A Független Kisgazdapárt álláspontja szerint ezért nem lehet elkerüli a valódi és mélyreható reformo kat, ezért javasoljuk, hogy az adóelvonásokat csökkentse a kormány, a szabályokat egyszerűsítse, és tegye stabillá. Enélkül demonstrálókat és a társadalom egészét sem lehet megnyugtatni, hiszen a kormány gerjesztette a társadalmi feszültségeket. A gazdák n em maguktól mentek ki az utcára, hanem a kormány küldte ki őket ezzel az ellehetetlenítő sarcpolitikájával. Tessék a kormánynak levonni ebből a megfelelő következtetéseket! Csak kisebb anyagi és adminisztrációs terhek mellett tudnak a kényszervállalkozók é s a mezőgazdasági termelők fennmaradni és fejlődni. A javasolt változtatás rendkívül zavaros. Már maga a törvény is az, de a módosításokkal nemcsak a termelők, hanem akár adószakértők számára is szinte követhetetlen. Újból látható, hogy a törvé nyben nem egy helyen szerepelnek az összetartozó kérdések, hanem kaotikus módon szétszórtan. Ez az őstermelők adóztatási szabályaira is igaz, amihez az összes adótörvényt tüzetesen át kell tanulmányozni, hogy összehasonlíthatók legyenek az őstermelőkre von atkozó szabályok. Ez alkalmatlanná teszi a törvények alkalmazását a mezőgazdasági termelők számára is, de meg merem kockáztatni: még a szakemberek számára is, hiszen egy olyan törvény nem lehet alkalmazásra megfelelő, amely jogbizonytalanságot és kiszolgál tatottságot okoz. Ez az oka annak is, hogy a mezőgazdasági kistermelők követelései - a kaotikus módon szétszórtan található szabályok miatt - nem mindig egységesíthetők, de ennek nem a kistermelők, hanem a dilettáns kormányzat az okozója. A szétszórtság a változtatást is ellehetetleníti, mert a kormány számára is követhetetlenek a szálak. Emiatt az előterjesztés további kaotikumok keletkeztetésének oka. Olyan kérdések is előterjesztésre kerülnek, amelyeknek semmi közük nincs a mezőgazdasági termelők, illető leg az
