Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 24 (255. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételéről: - Bejelentés önálló indítványok benyújtásáról - DR. KÓNYA IMRE, a nemzetbiztonsági bizottság elnöke: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF):
1685 Kö szönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! A nemzetbiztonsági bizottság önálló indítványt nyújtott be az egyes fontos tisztségeket betöltő személyek ellenőrzéséről szóló, 1994. évi XXIII. törvény módosítására T/4046. számon. Megadom a szót Kónya Imre képviselő úrnak, a bizottság elnökének az önálló indítvány indokolására. DR. KÓNYA IMRE , a nemzetbiztonsági bizottság elnöke : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az egyes fontos tisztségeket betöltő személyek ellenőrzéséről szóló, 1994. évi XXIII. törvény módosításáról szóló javaslat indoka tulajdonképpen egy olyan törvényi rendelkezés, amely a legutóbbi módosítás során egy képviselői indítvány következtében került be a törvénybe, és ott egy ellentmondásos helyzetet idézett elő. Hangsúlyozom, hogy ez a helyzet nem alkot mányellenes - mint ahogy korábban felmerült az átvilágítást végző ellenőrző bizottság tagjaiban , de mindenképpen egy olyan ellentmondás, amelynek a kiküszöbölése törvényhozói úton indokolt. A törvény 5. § (5) bekezdése szerint ugyanis az ellenőrzést végz ő bizottságok tagjai felett a munkáltatói jogokat az Országgyűlés elnöke gyakorolja. Ez a munkáltatói jog ugyan tulajdonképpen egy formális munkáltatói jog - tehát nem teremt aláfölérendeltségi viszonyt a munkáltató, illetőleg a bizottság tagjai között , tekintettel azonban arra, hogy az Országgyűlés elnöke maga is országgyűlési képviselő, akinek ellenőrzését a törvény 2. § (1) bekezdése szerint a bizottságnak el kell végeznie, ez esetben az Országgyűlés elnöke mint a bizottság tagjai felett munkáltatói j ogokat gyakorló személy, mint a közigazgatási szerv vezetője, a bizottság eljárásban valahol ügyfélként jelenik meg, legalábbis formálisan. Ezt az ellentmondásos helyzetet szünteti meg a javaslat. A módosítást követően a bizottság tagjainak nem lesz kifeje zetten megjelölt munkáltatója. Ez a megoldás nem egyedülálló a hatályos jogrendben, amely számos más olyan közjogi tisztséget - például alkotmánybíró, legfőbb ügyész, ombudsman s a többi - ismer, amelynél a törvény nem jelöl meg kifejezetten munkáltatót. E zzel a törvényi módosítással tulajdonképpen egy, a jogrendbe illeszkedő megoldás jön létre (Az elnök pohara megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) , ugyanakkor kiküszöböljük ezt az ellentmondásos helyzetet. A nemzetbiztonsági bizottság ezért terjesz tette elő ezt a módosítást. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Szórványos taps.) (17.00) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Szabad legyen megjegyezni: remélem, a bizottság elvégzi az ellenőrzésemet, mielőtt ezt a törvényjavaslatot elfogadja az Országgyűlés. (Szórványos derültség.) Tisztelt Országgyűlés! Dr. Sepsey Tamás képviselőtársunk, MDF, önálló indítványt nyújtott be a hitel, bank- és adóskonszolidációban érintett bankok vezető tisztségviselőinek, felügyelőbizottsági tagjainak és könyv vizsgálóinak felelősségre vonásával kapcsolatos kormányzati feladatokról H/4068. számon. Megadom a szót Sepsey Tamás képviselő úrnak önálló indítványának indokolására. DR. SEPSEY TAMÁS (MDF) : Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! A z Állami Számvevőszék 322. számú jelentése tárgyalta a hitel, bank- és adóskonszolidáció végrehajtásának ellenőrzését a Magyar Hitel Banknál, a Magyar Befektetési és Fejlesztési Banknál, valamint a Konzum Banknál. A Számvevőszék jelentésének 22. oldala az alábbi megállapítást tartalmazta: "A minősített állomány növekedésének elemzése azt mutatta, hogy számos esetben a megfontolatlan, felelőtlen, a bank érdekeit sértő hitelezői magatartás okozta a portfolio bizonytalanságát." A számvevőszéki bizottság ülésé n kiderült, hogy sem a bankok jelenlegi vezetői, sem a pénzügyi kormányzat nem tervezi a bankok korábbi vezető tisztségviselőinek, felügyelőbizottsági tagjainak és könyvvizsgálóinak polgári jogi felelősségre vonását. Nem tervezi, holott a gazdasági társasá gokról szóló törvény ezen személyeknek a fokozott felelősségét írja elő, és külön kimondja, hogy bár
