Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 11 (252. szám) - Személyi ügy: - A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP): - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - LAKATOS ANDRÁS (MSZP):
1385 szakmák legalább annyira várják, mint a reklámfogyasztók ennek a törvénynek a megjelenését, igen nagy a várakozás a törvény elfogadását illetően, mert úgy gondoljuk, megindulhat egy egészséges alkalmazása ennek a törvénynek, amely a mai gazdasági viszonyok között már nélkülözhetetlen. A piacgazdaság kialakulásának beindulása, a piaci verseny erősödése eredményeként a reklám szinte önálló iparággá vált most már kis hazánkban is. Jelzi ezt különösen az, hogy nő a reklámügynökségek száma, igen színvonalas verseny fol yik közöttük, növekvő számban jelennek meg a különböző reklámhordozók. Egyáltalán a marketing munkának ez az eleme igen komoly térnyerést élt meg az utóbbi időben, és úgy is fogalmazhatok, hogy mostanra a reklám mennyiségi növekedése, amely az utóbbi időbe n jól tetten érhető volt, úgy tűnik, átvált egy minőségi kategóriába, és ennek a váltásnak az eddigi helyzet nagymértékben akadályozója volt. Azt gondolom tehát, hogy egy minőségi változáson átmenő reklámnak ez a törvénytervezet - természetesen módosítások után - igen jó kerete, igen jó alapja lehet. A törvény megalkotását még inkább sürgette az, hogy a jelenlegi törvényi szabályozás olyan módon van megoldva, ahogy erről az államtitkár asszony is szólt a bevezetőjében, sok helyen nem is mindenütt teljesen k oherensen, nehezen tettenérhetően van a törvényi szabályozás, és ez is indokolja, hogy ez a törvény most megalkotódjon, létrejöjjön, és keretet, alapot adjon a reklámozás szabályozott feltételeinek. Nem volt könnyű helyzetben a törvényalkotó, hiszen nagyonnagyon sok érdeket kellett valamilyen módon arányosítani, megjelentetni ebben a törvényben. Ha csak azt a két nagy érdekcsoportot említem, amely a szóbeli kiegészítésben szintén ki lett emelve, hogy egyrészt eleget kell tenni a fogyasztói érdekek védelmén ek, a piaci verseny fenntartásának, másik oldalról eleget kell tenni a verseny és az üzleti tisztesség biztosításának, ezek nagyon gyakran ellentmondanak egymásnak, s ezt kezelni, megoldani sem volt könnyű; nem beszélve azokról az érdekkülönbségekről, amel yek itt a vitában is nagyon képlékenyen megjelennek, többek között az élvezeti cikkek reklámja és az azt fogyasztók érdeke között meglévő feszültség. Én úgy gondolom, hogy a tervezetnek az egyik legfőbb erénye, hogy kellő és helyes ará nyt tudott találni a korlátozás és a megengedés között. Nem szélsőségesen korlátozó, még az úgynevezett érzékeny iparágak, mint a gyógyszer, szesz- és dohányipar területén sem. Ezen termékek reklámjának szabályozására külön is kitér a tervezet. Előttem épp en Szabad György képviselőtársam elemezte a 11. §t, s ez is mutatja, hogy ezeknek a termékeknek a reklámtörvényben való szabályozása nem kis vitákat váltott ki már az általános vitában is, de gondolom, hogy a részletes vitában még inkább ki fognak domboro dni azok a nézetkülönbségek, érdekkülönbségek, amelyek e téren megtalálhatók. Azt gondolom, röviden szólva e témáról, hogy helyes, és a fogyasztói érdeket és a versenyképesség szempontjait is kellő, a ma elvárható módon vette figyelembe a törvény, hogy kor látozásokkal ugyan, de lehetővé teszi a tervezet a közterületen és a felnőtt sajtóban e termékek reklámozását. Ugyanakkor magam is szeretném hangsúlyozni, csak helyeselni lehet, hogy szerintem elég markánsan tiltásokat fogalmaz meg a fiatalság védelme érde kében, hiszen felelős reklámozónak nem is lehetne célpontja az ifjúság; jól tudjuk ugyanakkor, hogy kellő szabályozottság hiányában bizony ez elsikkad, és nem egyszer célzott réteggé válik az ifjúság. Szerintem az a szabályozás, amely a törvénytervezetben most e vonatkozásban megfogalmazódik, ma valamennyi érdeket kellő módon figyelembe véve jól van megfogalmazva. (18.50) Ugyanakkor magam is szeretném hangsúlyozni - többen szóltak erről , hogy nagyon fontos, és a jó működés kritériuma is talán, hogy pontos és körülhatárolt módon határozza meg a korlátozásokat a törvény, éppen annak érdekében, hogy ne nyújtson lehetőséget esetleges értelmezési vitákra és ezáltal a törvény kijátszására.
